О "черной и белой" книгах практики по антимонопольным делам

В прошлом году Федеральная антимонопольная служба (ФАС) выдала 3443 предупреждения органам государственной власти и местного самоуправления, рассказал замруководителя ФАС Андрей Цыганов на сегодняшней конференции, посвященной антимонопольным нарушениям в регионах.

По его словам, большая часть из выданных предупреждений была исполнена. "Примерно в 3000 случаях нарушение не привело к негативным последствиям", - отметил Цыганов, добавив, что введенная в прошлом году практика выдавать предупреждения органам госвласти и местного самоуправления показывает чиновникам, что можно делать, а что нет.

Цыганов отметил высокую эффективность данной меры. "Предупреждение - это когда ФАС выдает бумагу, где сказано, что нарушитель обязан в течение определенного срока все устранить. Если оно будет исполнено, то дело не возбуждается и нет наказания, если же наше предупреждение не исполняется, то мы возбуждаем дело", - пояснил замруководителя ФАС. Он привел статистику, согласно которой с 2010 года количество дел, возбужденных ФАС по признакам нарушения законодательства о конкуренции (более 6000 дел), сократилось к настоящему моменту в 2-3 раза, в том числе, и благодаря механизму предупреждений.

Кроме того, Цыганов рассказал и о так называемых "белой и черной" книгах, которые формирует антимонопольная служба с 2012 года. В этих книгах представлен анализ региональных практик в сфере конкуренции, проект ведется в рамках реализации дорожной карты "Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики". Цель этих книг - предупредить нарушения антимонопольного законодательства и распространить лучшие практики в рамках адвокатирования конкуренции. "Показатели развития конкуренции стали одним из KPI для губернаторов, ФАС направляет каждому главе субъекта письмо, где указывается, что он сделал правильно, а где есть недоработки", - рассказал Цыганов.

На сегодняшний день в "белой" книге собраны 38 примеров проконкурентных региональных практик. В "черной" книге представлены примеры принятия органами местного самоуправления антиконкуретных актов, по которым местное УФАС возбудило дело, а суд принял решение. Более половины нарушений, по словам Цыганова, на рынке услуг для муниципальных служб, рынок аренды имущества и земельных участков для муниципальных фондов также в числе "лидеров". Однако в текущем году много нарушений появилось в некоторых новых сферах, в частности, на рынке обслуживания лифтов, поставке учебной литературы и погрузочно-разгрузочных работ. "Минобразования Калужской области направило всем письмо, что необходимо воспользоваться услугами одной коммерческой организации для заказа литературы, это изменило рынок и лишило муниципалитеты возможности самостоятельно выбирать поставщиков", - рассказал Цыганов, добавив, что после длительных судебных тяжб победу одержало местное УФАС.

Ранее "Ведомости" со ссылкой на замруководителя ФАС Сергея Пузыревского сообщали о том, что в правительство внесен проект президентского указа, утверждающего национальный план развития конкуренции в 2017-2019 годах, суть которого сводится к тому, что ФАС настаивает на защите конкуренции от чиновников. Антимонопольная служба говорит о том, что главную угрозу для конкуренции представляет само государство, ФАС предлагает сокращать рыночную долю государственных и муниципальных компаний и избавляться от уже существующих.

Цыганов сегодня подтвердил, что ФАС надеется, что решение об ограничении участия государства в экономике будет принято в ближайшее время. По его словам, документ был подготовлен прошлой осенью, он проходил несколько этапов обсуждения со всеми органами власти, предпринимательскими и общественными объединениями.

 
По теме
Госдума РФ приняла в третьем чтении Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который направлен на оптимизацию нового порядка применения контрольно-кассовой техники.
22.06.2018
Более семи десятилетий минуло с тех пор, как народы нашей страны победоносно завершили Великую Отечественную войну.
22.06.2018
Глава Адыгеи принял участие в мероприятиях, посвященных памяти погибших в годы Великой Отечественной войны - Исполнительные органы государственной власти В День памяти и скорби в Адыгее проходит цикл патриотических мероприятий, посвященных памяти погибших в годы Великой Отечественной войны.
22.06.2018
 
На республиканской комиссии обсуждено состояние платежной дисциплины предприятий и организаций… В доме правительства состоялось заседание республиканской межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов,
22.06.2018
20 июня Председатель Государственного Совета – Хасэ РА Владимир Нарожный принял участие в заседании Комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции,
21.06.2018
Более семи десятилетий минуло с тех пор, как народы нашей страны победоносно завершили Великую Отечественную войну.
22.06.2018 Государственный Совет-Хасэ РА
Госдума РФ приняла в третьем чтении Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который направлен на оптимизацию нового порядка применения контрольно-кассовой техники.
22.06.2018 УФНС Республики Адыгея
Как стало известно сегодня, 13 июня, из сообщения на сайте Кремля президент России Владимир Путин своим указом переназначил Дмитрия Пескова пресс-секретарем главы государства, заместителем руководителя администрации президента.
13.06.2018 SkNews.Ru
Мурат Кумпилов отметил важность труда медработников, который требует глубоких знаний и колоссальной ответственности В четверг, 14 июня, в Государственной филармонии РА прошло торжественное собрание,
14.06.2018 Аргументы и Факты
Журналисты готовят сюжет о республике, сотрудничестве верхней палаты парламента с региональной властью Сегодня в Адыгее работает съёмочная группа телеканала Совета Федерации «Вместе – РФ».
08.06.2018 Аргументы и Факты
В ходе встречи были обсуждены перспективы сотрудничества для реализации совместных творческих проектов Глава РА Мурат Кумпилов принял популярного артиста эстрады Эмина Агаларова.
22.06.2018 Аргументы и Факты
Общегородской праздник с таким названием состоится в субботу, 23 июня. Виновников торжества будет принимать Государственная филармония РА.
21.06.2018 Газета Майкопские новости
Состоялось торжественное вручение Классификационных книжек и нагрудных знаков "Кандидат в Мастера спорта России" - Информационное агенстсво НатПресс 22 июня 2018 года в Республике Адыгея городе Майкопе по улице Первомайской № 197 в конференц зале ОД "Адыгэ Хасэ- Черкесский парламент" в 18:30 состоялось торжественное вручение Классификационных книжек и нагрудных знако
23.06.2018 Информационное агенстсво НатПресс
В столице Адыгеи пройдут соревнования по рафтингу - Аргументы и Факты В состязаниях примут участие сильнейшие спортсмены из Адыгеи и Краснодарского края В воскресенье, 24 июня, на открытом городском бассейне пройдут соревнования по рафтингу на кубок Майкопа.
22.06.2018 Аргументы и Факты
Майкопский футбольный клуб вышел из отпуска и начал подготовку к новому сезону  Первенства России среди команд клубов Профессиональной футбольной лиги сезона 2018-2019 года, сообщил «СА» гендиректор клуба Каплан Хуако.
21.06.2018 Советская Адыгея
Адыгея — кузница талантливых спортсменов. Наши ребята достигают высоких результатов на всероссийских соревнованиях, им нет равных на мировой арене, они поднимаются на вершину пьедестала Олимпийских игр.
21.06.2018 Советская Адыгея
В разгаре групповой этап чемпионата мира по футболу-2018. И футбольные болельщики уже смогли познакомиться как с командами, так и с игроками нынешнего чемпионата.
21.06.2018 Газета Майкопские новости
Глава Адыгеи принял участие в мероприятиях, посвященных памяти погибших в годы Великой Отечественной войны - Исполнительные органы государственной власти В День памяти и скорби в Адыгее проходит цикл патриотических мероприятий, посвященных памяти погибших в годы Великой Отечественной войны.
22.06.2018 Исполнительные органы государственной власти
22 июня, в день начала Великой Отечественной войны майкопчане примут участие во всероссийской акции «Свеча памяти», посвященной Дню памяти и скорби.
21.06.2018 Газета Майкопские новости
В Адыгейском филиале ПАО «Кубаньэнерго» (входит в группу «Россети») энергетики выполнили ремонт и подготовили пять крупных центров питания к летним пиковых нагрузкам в Белореченском, Майкопском районах, а также в городе Майкопе.
22.06.2018 Информационное агенстсво НатПресс
В Адыгее началась реализация масштабного проекта по строительству водозабора и магистрального водовода к населенным пунктам Майкопского района и Майкопа.
22.06.2018 Информационное агенстсво НатПресс