На защите работника

В Государственной инспекции труда в Адыгее состоялась пресс-конференция, посвященная итогам работы в минувшем году. С представителями СМИ общались руководитель Гострудинспекции в РА Русет Сиюхова, а также ее заместители Сергей Климченко и Сергей Абрамцов.

Риск-ориентированный подход: от количества  к качеству

Всего по итогам прошлого года государственными инспекторами труда в Адыгее выявлено более 1,2 тыс. нарушений законодательства. Алгоритм действий после проверки, выявившей недобросовестное поведение работодателя, достаточно прост. Во-первых, отслеживаются сроки исполнения предписаний об устранении нарушений. Во-вторых, решается вопрос о привлечении виновных к административной ответственности. В ушедшем году было составлено почти 590 соответствующих постановлений.

Общая тенденция последних лет, как было отмечено, — снижение количества плановых проверок организаций и индивидуальных предпринимателей. Из общего числа проверок (512) на плановые пришлось только 53. Это связано с государственной политикой, ориентированной на смягчение административного давления на бизнес. В этом же ракурсе до 2018 года установлен мораторий для плановых проверок малого бизнеса — предприятий с числом работников менее ста.

В развитие темы было отмечено, что общая штатная численность Гострудинспекции в Адыгее — десять человек, причем за последние годы здесь, как и в иных государственных структурах, прошли сокращения.

Отвечая вызовам времени, Минтруд России внедрил в практику риск-ориентированный подход к организации плановых проверок. Всем работодателям определена соответствующая категория риска — от чрезвычайно высокой до низкой. Критериями при этом служат потенциальные угрозы причинения вреда жизни, здоровью, правам и законным интересам работников на тех или иных предприятиях. Очевидно, что риски, существующие в заводских цехах, гораздо выше, чем при офисной работе. Исходя из подобных объективных предпосылок и формируются планы проверок. Это позволяет максимально эффективно использовать имеющиеся в распоряжении Гострудинспекции штаты.

О заработной плате

Один из насущных и социально звучащих вопросов — своевременность выплаты заработной платы и защита социальных прав работников. В прошлом году сотрудниками Гострудинспекции в РА проведено почти 170 проверок соблюдения законодательства об оплате труда, которые затронули 14 организаций, задержавших выплаты на 18,7 млн. рублей. По выданным предписаниям 624 работникам выплачено 9,6 млн. рублей.

Однако предписания Гострудинспекции — это далеко не единственный инструмент воздействия на недобросовестных работодателей. Невыплата заработной платы из корыстной или иной личной заинтересованности является преступлением. По итогам прошлого года в региональное управление СКР для процессуальной проверки было направлено 12 подобных материалов. По одному из них возбуждено уголовное дело.

Помимо этого, за нарушения прав работников практически безальтернативно грозит административная ответственность. Санкциями в этом случае являются дисквалификация (запрет занимать руководящие должности на предприятиях и в организациях) либо солидные денежные штрафы. Случаев дисквалификации в прошлом году не было, однако только неплательщики заработной платы — организации, их руководители и индивидуальные предприниматели — заплатили штрафов в общей сложности на сумму, приближающуюся к 1,9 млн. рублей.

Сложнее ситуация с предприятиями, находящимися на стадии банкротства. Но в таких случаях очередность погашения долгов определена федеральным законом. Также законодателем установлен порядок реализации имущества банкротов, за счет чего и осуществляется погашение задолженности.

— За последние годы отмечается снижение остроты проблемы неплатежей. Однако не исключено, что мы обладаем неполной информацией, — подчеркнула Русет Сиюхова, призвав работников обращаться за защитой своих прав.

Охрана труда

В зоне пристального внимания Гострудинспекции — случаи производственного травматизма, в особенности группового, несчастные случаи с тяжкими последствиями и последствиями средней тяжести. Если произошел несчастный случай, важнейшая задача государственных инспекторов труда — определить, связан ли он с производством и исполнением трудовых обязанностей. В практическом плане важно, чтобы пострадавший или члены его семьи получили причитающиеся компенсации. Помимо этого, собранные материалы передаются в правоохранительные органы для решения вопроса об уголовном преследовании виновных.

Своей спецификой обладают случаи, когда работник осуществляет трудовую деятельность без заключения трудового договора (что само по себе является нарушением его прав). Закон однозначно определяет, что если работник приступил к выполнению обязанностей, а трудовой договор не оформлен, то его необходимо подписать не позднее чем в трехдневный срок. А ввиду того, что работодатели не всегда в подобных вопросах ведут себя добропорядочно, некоторые работники оказываются в бесправном положении, лишаются всех гарантий, предусмотренных трудовым законодательством. В полной мере это может проявиться и при получении производственной травмы. В таких случаях Гострудинспекция готовит необходимые заявления в суд, который является органом, уполномоченным устанавливать наличие фактических трудовых отношений при отсутствии трудового договора.

У недобросовестных работодателей есть еще одна уловка для снижения издержек: работнику предлагается написать заявление об увольнении, но при этом продолжить работу. Риски при осуществлении подобной трудовой деятельности описаны выше. При этом доказать, что заявление об увольнении написано под давлением, обычно достаточно сложно. Тем не менее последующее привлечение к работе без надлежащего оформления трудовых отношений — уже само по себе нарушение. Однако для того, чтобы начать действовать, Гострудинспекция должна, как минимум, получить сигнал о нарушениях. При этом, как уже сказано, возможности для того, чтобы инициировать проверку, у самих государственных инспекторов труда ограничены. Ключевым фактором здесь является наличие обращения самих работников. Большое значение в этом плане имеет также взаимодействие с профсоюзами.

Личная и гражданская позиция

Само по себе обращение в Гострудинспекцию — эффективный способ защиты нарушенных трудовых прав. По итогам прошлого года устранение выявленных нарушений составило 98%. У работодателя есть возможность избежать проверки, восстановив права работника до ее начала, чем многие и пользуются. Однако от административной или уголовной ответственности, коль скоро нарушение было установлено, это не освобождает.

Представители СМИ предложили взглянуть на ситуацию с точки зрения житейской логики. Работник напишет жалобу, а затем его уволят, найдя к этому благовидный предлог. Но, как оказалось, существуют определенные возможности для сохранения инкогнито. Анонимные обращения в Трудовой инспекции не рассматриваются. Но для тех, кто желает остаться неизвестным, существует особый вариант обращения с просьбой о неразглашении личных данных. Инспекторы, которые после обращения начнут проверки на предприятии, должны сохранить тайну имени заявителя.

Но приветствуется и активная жизненная позиция любого гражданина. Журналистам рассказали, что с недавнего времени пользователям мобильных телефонов стало доступно бесплатное приложение «Я — инспектор», позволяющее любому человеку, заметившему опасное для жизни и здоровья нарушение охраны труда на строительной площадке, зафиксировать его на свой телефон и сообщить об этом в Роструд. Также напомнили о сервисах, имеющихся на портале «Онлайнинспекция.рф». Например, с их помощью можно проверить трудовой договор на его соответствие требованиям законодательства и в случае выявления несоответствий обратиться в Государственную инспекцию труда через еще один сервис «Сообщить о проблеме». Сервис «Вопросы и ответы» позволяет узнать о том, каким образом трудовое законодательство регулирует те или иные аспекты взаимодействия работника и работодателя. Если же ответ не обнаружен, можно задать вопрос онлайн и получить консультацию в течение трех рабочих дней. Действуют и иные сервисы: «Перечень требований трудового законодательства», «Трудовой навигатор».

Для самих работодателей, помимо прочих, может быть интересен сервис «Электронный инспектор». Он предлагает самостоятельно пройти предварительную проверку соблюдения требований трудового законодательства, чтобы взглянуть на оформление и содержание документов глазами государственного инспектора труда и устранить нарушения.

Дмитрий Федоров

Кстати

Жалобы в Трудовую инспекцию могут подаваться при любом нарушении прав работающих граждан, в том числе при спорах, связанных с оплатой труда и выплатой работодателем различных гарантированных законом пособий. Также можно обращаться по вопросам, связанным с режимом труда и отдыха, отпусками, продолжительностью рабочей смены и перерывов в работе, и по иным спорам с работодателем. Однако есть условие — дело в момент подачи заявления не должно рассматриваться в суде.

В обращении обязательно укажите свое имя и контактную информацию. Анонимные обращения не подлежат рассмотрению, а контактные данные нужны, чтобы с вами можно было связаться в случае необходимости, а также для направления ответа на обращение. В зависимости от сути обращения может потребоваться приложение документов. Например, женщине, которую отказываются перевести на легкий труд в связи с беременностью, имеет смысл приложить копию справки о беременности. А работнику, которому отказали в трудовом отпуске, — копию графика отпусков на год.

 
По теме
Глава Адыгеи потребовал строгого соблюдения дорожных карт при реализации социальных проектов - Исполнительные органы государственной власти Первоочередные задачи социально-экономического развития Адыгеи были обсуждены сегодня на расширенном планерном совещании Кабинета министров РА, которое провел Глава республики Мурат Кумпилов .
18.06.2018
 
Фото sbornaya-rossii.ru - Советская Адыгея Финал IV летней Спартакиады молодежи России 2018 года по велоспорту-шоссе собрал в республике спортсменов из 25 регионов страны, рассказал «СА»  вице-президент Федерации велоспорта России,
18.06.2018
 
 
Специалисты Пенсионного фонда по РА посетили поселок Северный - Аргументы и Факты Прием проходил в здании администрации поселка Выездные приемы давно стали важной частью рабочего графика руководителей учреждений Пенсионного фонда в районах и городах нашей республики.
18.06.2018
Прокуратура Майкопского района провела проверку исполнения закона, который регламентирует правила распоряжения органами местного самоуправления земельными участками,
18.06.2018 ГТРК Адыгея
Согласно закону, затраты на стационарное лечение потерпевшего от преступного посягательства взыскиваются с виновного По заявлению прокуратуры Майкопского района с осужденных взысканы затраты на лечение пострадавших от
14.06.2018 Аргументы и Факты
Виновника привлекли к дисциплинарной ответственности Теучежской межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению местного жителя по вопросу образования несанкционированной свалки вблизи детской площадки.
13.06.2018 Аргументы и Факты
Захват Крыма турками - Информационное агенстсво НатПресс В 1475 году османские силы обрушились на Северное Причерноморье. Кафа сдалась через несколько дней осады, далеко не исчерпав всех возможностей сопротивления.
18.06.2018 Информационное агенстсво НатПресс
Ансамбль «Зори Майкопа» выступил на мундиале перед матчем Бразилия-Швейцария (ФОТО, ВИДЕО) - Go01.ru Фото: @culture_01_reg 17 июня муниципальный детский образцовый ансамбль адыгского танца «Зори Майкопа» выступил в концертной программе на площадке главной сцены возле стадиона Ростов Арена в Ростове-на-Дону,
18.06.2018 Go01.ru
Фото sbornaya-rossii.ru - Советская Адыгея Финал IV летней Спартакиады молодежи России 2018 года по велоспорту-шоссе собрал в республике спортсменов из 25 регионов страны, рассказал «СА»  вице-президент Федерации велоспорта России,
18.06.2018 Советская Адыгея
Финал IV летней Спартакиады молодежи России 2018 года по велоспорту-шоссе собрал в республике спортсменов из 25 регионов страны, рассказал «СА»  вице-президент Федерации велоспорта России,
18.06.2018 Советская Адыгея
Глава Адыгеи потребовал строгого соблюдения дорожных карт при реализации социальных проектов - Исполнительные органы государственной власти Первоочередные задачи социально-экономического развития Адыгеи были обсуждены сегодня на расширенном планерном совещании Кабинета министров РА, которое провел Глава республики Мурат Кумпилов .
18.06.2018 Исполнительные органы государственной власти