Новости города БезФормата.Ru
Майкоп
Главные новости
 
Задать вопрос?

О результатах обзора нормативных правовых актов Республики Адыгея в сфере сельского хозяйства

Сельское хозяйство — важная отрасль материального производства, которая связана с другими отраслями национальной экономики. Поэтому управление сельским хозяйством — многогранная деятельность всех государственных органов, так как сами преобразования в сельском хозяйстве инициированы государством.

В настоящее время российское сельское хозяйство находится на переходном к рыночным отношениям этапе развития. По-прежнему актуальным остается рациональное распределение функций управления между федеральным центром и региональными органами власти, которые, в свою очередь, обеспечивают развитие сельского хозяйства, а также его нормативное правовое регулирование.

Конституция Российской Федерации занимает первый, верхний уровень системы источников законодательства в сфере сельского хозяйства и имеет высшую юридическую силу.

Следует отметить, что в Конституции Российской Федерации ничего не упоминается о сельскохозяйственной деятельности и законодательстве, регулирующем складывающиеся здесь общественные отношения. Однако в ней упоминаются земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, об охране окружающей среды. В соответствии с пунктом «к» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации они отнесены к предметам совместного ведения Федерации и ее субъектов. Земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, об охране окружающей среды содержат нормы, которые регулируют общественные отношения, которые непосредственно связаны с сельскохозяйственным производством. В свою очередь, сельскохозяйственное производство оказывает влияние на всю околоземную экологическую систему, поскольку использует биологические ресурсы.

Кроме того, на основании пунктов «в» и «д» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами, а также природопользование находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Таким образом, Конституция Российской Федерации составляет фундамент для формирования и развития законодательства в сфере сельского хозяйства.

К законодательству в указанной сфере также относятся федеральные законы и иные нормативные правовые акты, которые содержат нормы, регулирующие данные правоотношения.

Из анализа федерального законодательства в сфере сельского хозяйства в его системном единстве можно сделать вывод, что в России принято и принимается значительное число нормативных актов — федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, а также нормативных правовых актов Министерства сельского хозяйства Российской Федерации как всецело направленных на осуществление земельной и аграрной реформ в стране, так и регулирующих сферу сельского хозяйства отдельными нормами.

Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Адыгея проведен анализ нормативных правовых актов Республики Адыгея в указанной сфере общественных отношений, в ходе которого установлено следующее.

Так, по состоянию на 8 ноября 2016 года в федеральном регистре нормативных правовых актов содержится 29 нормативных правовых актов, регулирующих общественные отношения в сфере сельского хозяйства.

Данные нормативные правовые акты по видам издавших их органов государственной власти подразделяются следующим образом:

— 3 Закона Республики  Адыгея;

— 2 Указа Главы Республики Адыгея;

— 10 Постановлений Кабинета Министров Республики Адыгея;

— 14 актов иных органов государственной власти Республики Адыгея.

В результате проведенного анализа нормативных правовых актов в указанной сфере правоотношений несоответствия действующему федеральному законодательству и коррупциогенные факторы выявлены не были.

Кроме того, в рассматриваемой сфере правоотношений действует 15 актов ненормативного характера.

По результатам проведенного мониторинга установлено, что изданными в Республике Адыгея 29 нормативными правовыми актами реализована большая часть полномочий органов государственной власти в рассматриваемой сфере правоотношений.

Вместе с тем на сегодняшний день в нормативных правовых актах Республики Адыгея не нашли своего правового закрепления следующие полномочия, предоставленные федеральным законодательством субъектам Российской Федерации:

— Порядок осуществления уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации государственного надзора в области племенного животноводства устанавливается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (статья 15.1 Федерального закона от 3 августа 1995 года №123-ФЗ «О племенном животноводстве»).

— Порядок оказания государственной поддержки в сфере сельскохозяйственного страхования устанавливается нормативными правовыми актами высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным законом, и общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации (пункт 1 статьи 3 Федерального закона от 25 июля 2011 года №260-ФЗ «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства»).

Таким образом, порядок оказания государственной поддержки в сфере сельскохозяйственного страхования устанавливается актами высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с требованиями, установленными данным Законом, и общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.

Однако следует отметить, что постановление Правительства Российской Федерации, устанавливающее общие требования, в соответствии с которыми устанавливается порядок оказания государственной поддержки в сфере сельскохозяйственного страхования, до настоящего времени не принято.

— Определение числа поколений репродукционных семян осуществляется территориальными органами, специально уполномоченными федеральным органом управления сельским хозяйством или соответствующими органами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (статья 8 Федерального закона от 17 декабря 1997 года №149-ФЗ «О семеноводстве»).

По результатам проведенного мониторинга законодательства Республики Адыгея можно сделать вывод, что органы государственной власти республики ведут активную работу в сфере сельского хозяйства путем принятия новых нормативных правовых актов, регулирующих данные правоотношения.

Л.B.Мегрикьян,  главный специалист-эксперт отдела законодательства Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Адыгея.

Из бюджета Адыгеи дополнительно выделят 15 млн рублей на лекарственное обеспечение больных сахарным диабетом - Исполнительные органы государственной властиВ ходе заседания Кабинета министров РА, которое провел врио Главы РА Мурат Кумпилов , принято решение о дополнительном финансировании мероприятий по обеспечению лекарственными препаратами больных сахарным диабетом.
23.08.2017 Исполнительные органы государственной власти
Врио Главы Адыгеи Мурат Кумпилов провел расширенное заседание Кабинета министров республики.
23.08.2017 Исполнительные органы государственной власти
Сегодня в ходе заседания Кабинета министров РА под председательством врио Главы РА Мурата Кумпилова был рассмотрен вопрос об организации деятельности по трудоустройству инвалидов.
23.08.2017 Исполнительные органы государственной власти
JPG Файл - МВД Республики АдыгеяПредставители общественного объединения «Московская группа содействия выполнению Хельсинских соглашений» совместно с членами Общественного совета при МВД по Республике Адыгея в рамках кампании "Гражданин и полиция" посет
23.08.2017 МВД Республики Адыгея
gorodskoy_sud_0001.jpg - МВД Республики АдыгеяСледственным подразделением отдела МВД России по городу Майкопу завершено расследование уголовного дела, возбужденного осенью прошлого года по факту вымогательства,
23.08.2017 МВД Республики Адыгея
Сотрудники УФСБ по Адыгее совершили восхождение на гору «Оштен» - Аргументы и ФактыСотрудники УФСБ России по Адыгее совершили восхождение на одну из вершин Главного Кавказского хребта - гору «Оштен».
23.08.2017 Аргументы и Факты
На обучение за счет средств федерального бюджета в АГУ принято всего 814 поступающих на все уровни образования (бакалавриат, специалитет, магистратура и аспирантура).
23.08.2017 АГУ
Курбан-Байрам в 2017 году выпадает на 1 сентября - Аргументы и ФактыКурбан-байрам отмечается через 70 дней после праздника Ураза-байрам Праздник Курбан-Байрам (Ид аль-Адха) в 2017 году выпадает на 1 сентября.
23.08.2017 Аргументы и Факты
gorodskoy_sud_0001.jpg - МВД Республики АдыгеяСледственным подразделением отдела МВД России по городу Майкопу завершено расследование уголовного дела, возбужденного осенью прошлого года по факту вымогательства,
23.08.2017 МВД Республики Адыгея
В Адыгее осудили мужчину за сбыт героина - Аргументы и ФактыЗлоумышленник проведет в исправительной колонии особого режима 10 лет Прокуратурой Красногвардейского района поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении мужчины, являвшегося участником группы,
23.08.2017 Аргументы и Факты
Жертвой телефонных мошенников стала 39-летняя майкопчанка - Аргументы и ФактыПодозреваемого ищет полиция 39-летняя майкопчанка стал жертвой мошенничества.
23.08.2017 Аргументы и Факты
За сутки в Адыгее произошло три аварии - Аргументы и Факты
За сутки в Адыгее произошло три аварии
В ликвидации трех ДТП на территории Адыгеи потребовалась помощь спасателей За сутки в Адыгее произошло три аварии.
Аргументы и Факты
Житель Адыгеи обманом украл машину у знакомой - Аргументы и Факты
Житель Адыгеи обманом украл машину у знакомой
Сумма ущерба составила более 300 тысяч рублей Житель Тахтамукайского района обманом украл машину у знакомой.
Аргументы и Факты
За выходные полиция Адыгеи задержала 16 нетрезвых водителей - Аргументы и Факты
За выходные полиция Адыгеи задержала 16 нетрезвых водителей
В оперативных сводках МВД зарегистрировано и раскрыто пять преступлений 19 и 20 августа в органы внутренних дел Адыгеи поступило 221 заявление и сообщение о происшествиях Из общего числа обращений,
Аргументы и Факты
Tele2 откроет в Майкопе «Город по другим правилам» - 8772.ruФото: tele2.ru С 25 по 27 августа в столице Адыгеи на площади им. Ленина оператор мобильной связи Tele2 представит проект «Город по другим правилам».
24.08.2017 8772.ru
Диалог перемен. Историк из Адыгеи о революции, ломке истории и лезгинке - Аргументы и ФактыВ интервью ADIGEA.AIF.RU Руслан Тлепцок рассказал о «своей» истории, революции и народной воле.
23.08.2017 Аргументы и Факты
В горах Адыгеи пройдет фестиваль авторской песни «БардЮга - Аргументы и ФактыВ фестивале принимают участие клубы, отдельные авторы и исполнители, творческие коллективы, туристские клубы, любители хорошей песни 25 - 27 августа в горах Адыгеи пройдет фестиваль авторской песни «БардЮга»,
22.08.2017 Аргументы и Факты
В Майкопе пройдет акция «Ночь кино» - Аргументы и Факты
В Майкопе пройдет акция «Ночь кино»
В воскресенье, 27 августа, по всей стране пройдет Всероссийская акция «Ночь кино».
Аргументы и Факты
В лагере «Горный» для детей открыли художественную выставку - Аргументы и Факты
В лагере «Горный» для детей открыли художественную выставку
В экспозиции было представлено 24 произведения известных мастеров республики В детском оздоровительном лагере «Горный» посёлком Каменномостский состоялась выставка живописных и графических произведений из фондов респу
Аргументы и Факты
Безусловный бренд. В Адыгее состоялся большой праздник адыгейского сыра - Аргументы и Факты
Безусловный бренд. В Адыгее состоялся большой праздник адыгейского сыра
Зрители могли наблюдать уникальные моменты рождения адыгейского сыра в больших чанах на костре.
Аргументы и Факты
Ко Дню государственного флага в Майкопе прошли соревнования по дартс и кеглям - 8772.ruВ Майкопе состоялись соревнования по дартс и кеглям среди граждан с ограниченными возможностями, приуроченные ко Дню Государственного флага Российской Федерации.
23.08.2017 8772.ru
Елизавета Ошуркова. - Аргументы и ФактыДве медали принесли в копилку Адыгеи наши велосипедисты 19 августа в Санкт-Петербурге завершился чемпионат России по велоспорту на треке.
22.08.2017 Аргументы и Факты
Майкопская «Дружба» на выезде стала победителем матча с «Динамо-Ставрополь» - 8772.ruФото: youtube.com В пятом туре первенства России по футболу среди клубов ПФЛ «Дружба» играла с «Динамо-Ставрополь» на выезде в поселке Рыздвяный на стадионе «Газпром».
21.08.2017 8772.ru
Боец  Мухамед Берхамов нокаутировал американца во втором раунде - Аргументы и Факты
Боец Мухамед Берхамов нокаутировал американца во втором раунде
На счету у 23-летнего бойца 12 побед и ни одного поражения 23-летний боец из Кабардино Балкарии Мухамед Берхамов успешно выступил на международном турнире по смешанным единоборствам.
Аргументы и Факты
Майкопская «Дружба» выиграла на выезде у ставропольского «Динамо» - Аргументы и Факты
Майкопская «Дружба» выиграла на выезде у ставропольского «Динамо»
Команда занимает 9-ю строчку в турнирной таблице В очередном туре чемпионата России по футболу среди команд второго дивизиона зоны «Юг» майкопская «Дружба» встречалась на выезде со ставропольским «Динамо».
Аргументы и Факты
Не хуже Перинеев. Водопады Адыгеи вошли в топ-7 лучших для каньонинга - Аргументы и Факты
Не хуже Перинеев. Водопады Адыгеи вошли в топ-7 лучших для каньонинга
За что National Geographic внёс два водопада в Адыгее в семёрку лучших, что такое каньонинг и в чем его особенности в российской республике, объясняет ADIGEA.AIF.RU.
Аргументы и Факты
Из бюджета Адыгеи дополнительно выделят 15 млн рублей на лекарственное обеспечение больных сахарным диабетом - Исполнительные органы государственной властиВ ходе заседания Кабинета министров РА, которое провел врио Главы РА Мурат Кумпилов , принято решение о дополнительном финансировании мероприятий по обеспечению лекарственными препаратами больных сахарным диабетом.
23.08.2017 Исполнительные органы государственной власти
Врио Главы Адыгеи Мурат Кумпилов провел расширенное заседание Кабинета министров республики.
23.08.2017 Исполнительные органы государственной власти
Сегодня в ходе заседания Кабинета министров РА под председательством врио Главы РА Мурата Кумпилова был рассмотрен вопрос об организации деятельности по трудоустройству инвалидов.
23.08.2017 Исполнительные органы государственной власти
JPG Файл - МВД Республики АдыгеяПредставители общественного объединения «Московская группа содействия выполнению Хельсинских соглашений» совместно с членами Общественного совета при МВД по Республике Адыгея в рамках кампании "Гражданин и полиция" посет
23.08.2017 МВД Республики Адыгея
gorodskoy_sud_0001.jpg - МВД Республики АдыгеяСледственным подразделением отдела МВД России по городу Майкопу завершено расследование уголовного дела, возбужденного осенью прошлого года по факту вымогательства,
23.08.2017 МВД Республики Адыгея