В работе Межведомственного совещания Прокуратуры РА, Кабинета Министров РА и Ассоциации муниципальных образований о работе по совершенствованию взаимодействия органов прокуратуры с органами местного самоуправления республики, прошедшего под председательством Прокурора РА Василия Пословского, приняли участие Премьер-министр РА Мурат Кумпилов, заместитель Председателя Госсовета-Хасэ РА Мухамед Ашев, Главный федеральный инспектор аппарата Полпреда Президента РФ в ЮФО по РА Адам Тлеуж, Председатель правления Ассоциации «Совет муниципальных образований РА» Дмитрий Ушаков, городские и районные прокуроры, главы органов местного самоуправления и муниципальных образований.
Мурат Кумпилов приветствуя участников совещания от имени Главы Республики Адыгея Аслана Тхакушинова, отметил актуальность темы, касающейся взаимодействия органов местного самоуправления с органами прокуратуры.
- Назрела необходимость в корректировке подходов при решении вопросов взаимного сотрудничества. Четкая, неизменная позиция Главы Адыгеи и Кабинета Министров республики – это соблюдение законодательства, работа в рамках очерченных законом полномочий и неукоснительное их исполнение , - подчеркнул Мурат Кумпилов.
Премьер-министр республики подчеркнул, что слабость местных бюджетов не позволяет сегодня в полной мере исполнять органам местного самоуправления возложенные на них полномочия по решению вопросов местного значения. Вместе с тем, были указаны и направления, по которым муниципалитеты не дорабатывают. К их числу относится слабая нормотворческая деятельность, зачастую отсутствие механизмов по формированию доходной части бюджетов поселений, неудовлетворительное санитарное состояние населенных пунктов, проблемы с уличным освещением, недостаточная профилактическая работа по безопасности дорожного движения, простаивание коммунальной техники, специально закупленной для муниципальных образований, и не знание главами поселений программ господдрежки, оказываемой субъектам малого и среднего бизнеса.
В продолжение встречи Прокурор РА Василий Пословский подчеркнул, что в последнее время наметились конкретные результаты сотрудничества органов прокуратуры и органов местного самоуправления, но предстоит еще большая работа.
- За 10 месяцев текущего года горрайпрокурорами в органы государственной власти и местного самоуправления направлено 293 информации о состоянии законности. Проведена правовая экспертиза 567 нормативно-правовых актов органов местного самоуправления, это позволило предупредить принятие незаконных правовых актов в ряде случаев , - сказал Василий Пословский.
Прокурор республики обозначил сферы, где чаще всего происходят нарушения законности в муниципальных образованиях. К их числу относятся отсутствие интернет-сайтов или их неактуальное состояние, отсутствие полноценного анализа ситуации органами местного самоуправления, неэффективная работа на местах с нарушителями правил дорожного движения и лицами, злоупотребляющими спиртным и наркотиками.
Председатель правления Ассоциации «Совет муниципальных образований РА» Дмитрий Ушаков в ходе своего выступления обозначил и ряд проблем, характерных для муниципалитетов. Было отмечено, что идет рост проверок исполнения действующего законодательства со стороны надзорных органов и всевозможных запросов, требующих ответы в сжатые сроки. Вместе с тем, ощущается нехватка активной нормотворческой деятельности прокуроров на местах, а также дефицит квалифицированных муниципальных служащих. Также есть трудности с доступом к базам электронных правовых систем федерального и республиканского законодательства.
В продолжение встречи Председатель Комитета РА по взаимодействию с органами местного самоуправления Руслан Кидакоев обратил внимание на проблеме исполнительской дисциплины на местах. Была отмечена необходимость усиления роли прокуратуры в муниципальном нормотворчестве, а также активизации консультационной и методической помощи органам местного самоуправления.
Непосредственно о проблемах на местах и эффективности взаимодействия с органами прокуратуры рассказали Глава МО «Красногвардейский район» Вячеслав Тхитлянов и и.о. Главы МО «Город Майкоп» Сергей Стельмах.
Главный федеральный инспектор аппарата Полпреда Президента РФ в ЮФО по РА Адам Тлеуж заострил внимание на том, что порядка 60% обращений граждан в Приемную Президента РФ, находящуюся в Адыгее, можно было разрешить на уровне глав муниципальных образований. Оставшиеся 30% - на уровне республиканских министерств и ведомств и только в 2-3% случаев есть необходимость вмешательства первого лица государства.
На совещании Мурат Кумпилов также остановился на вопросах, касающихся предоставления жилья детям-сиротам. Эта тема должна быть отдельно рассмотрена на совещании с участием членов Кабинета Министров и глав муниципальных образований.
Подводя итоги мероприятия, Василий Пословский призвал глав муниципалитетов проанализировать причины выявленных нарушений и выяснить эффективность их устранения совместно с прокуратурой.