Новости города БезФормата.Ru
Майкоп
Главные новости
 
Задать вопрос?

К сведению работодателей! О необходимости проведения периодического медицинского осмотра лиц, работающих на ПЭВМ (компьютерах)

Статьей 214 Трудового кодекса Российской Федерации и частью 2 статьи 27 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» установлена обязанность работников (граждан) проходить медицинские осмотры только в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. 

Очевидно, что действия по организации медицинских осмотров, совершаемые работодателем в отношении работников, для которых не предусмотрено соответствующих оснований по прохождению этих осмотров, являются грубейшими нарушениями статей 21 и 22 Конституции Российской Федерации (права на достоинство личности и личную неприкосновенность). 

Вместе с тем, в настоящее время сложилась следующая юридическая коллизия, одновременно являющаяся коррупциогенным фактором и основанием для усмотренческих решений должностных лиц органов государственного надзора (Роструд, Роспотребнадор) на местах. 

Пункт 13.1 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» устанавливает отсылочную норму о том, что «Лица, работающие с ПЭВМ более 50% рабочего времени (профессионально связанные с эксплуатацией ПЭВМ), должны проходить обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры в установленном порядке» (такой порядок установлен приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н, конкретно – приложением 3 к приказу). 

Пункт 3.2.2.4 приложения 1 к тому же приказу устанавливает в качестве основания для проведения предварительных и периодических медосмотров фактор «электромагнитное поле широкополосного спектра частот от ПЭВМ (работа по считыванию, вводу информации, работа в режиме диалога в сумме не менее 50% рабочего времени)». 

Факторы, указанные в приложении 1 к приказу учитываются как основания для медицинских осмотров только тогда, когда по уровню своего воздействия отнесены к вредным и (или) опасным классам (Примечание <2> к приложению 1 приказа). В дополнение к нормативному правовому акту, такая позиция разъяснена в письмах Роструда, Минздрава России, Главного внештатного специалиста - профпатолога ФМБА и Минздрава России. 

Словосочетание «работа по считыванию, вводу информации, работа в режиме диалога в сумме не менее 50% рабочего времени», исходя из контекста, является лишь дополнительной временной характеристикой фактора и самостоятельным фактором быть не может (иначе как вид работ подлежала бы внесению в приложение 2 того же приказа). 

Отнесение условий труда к тому или иному классу вредности и опасности по различным производственным факторам, в т.ч. при воздействии неионизирующих электромагнитных полей и излучений осуществлялось ранее в соответствии с пунктом 5.7.1. и табл. 15 «Руководства по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда» Р 2.2.2006 – 05.

Исходя из изложенного, медицинский осмотр профессиональных пользователей ПЭВМ до 1 января 2014 года должен был проводиться только в случае, если на рабочем месте одновременно имелись два основания: 

1) установлен вредный или опасный класс условий труда по фактору «неионизирующие электромагнитные поля и излучения» (соответствующей частоты); 

2) непосредственная занятость с ПЭВМ более 50% времени.

При наличии актуальных результатов аттестации рабочих мест по условиям труда вышеуказанные основания для организации медицинских осмотров пользователей ПЭВМ сохраняются в силу переходных положений (статья 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 421-ФЗ). 

С 1 января 2014 года в соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», классы (подклассы) условий труда на рабочих местах устанавливаются по результатам проведения специальной оценки условий труда. 

Приказом Минтруда России от 24.01.2014 № 33н утверждены Методика проведения специальной оценки условий труда и Классификатор вредных и (или) опасных производственных факторов. 

В соответствии с пунктами 2, 6 Методики и сноской 5 к Классификатору, факторы пункта 1.5 Классификатора («Неионизирующие излучения») можно идентифицировать, измерить и оценить на рабочих местах, за исключением тех, на которых работники исключительно заняты на персональных электронно-вычислительных машинах (персональных компьютерах. Из этого следует, что в рамках специальной оценки условий труда на таких рабочих местах класс условий труда, в том числе вредный, не может быть установлен в силу отсутствия легитимных оснований. 

Методикой специальной оценки установлено (пункт 8), что в случае, если вредные и (или) опасные факторы на рабочем месте не идентифицированы, условия труда на данном рабочем месте признаются комиссией допустимыми, а исследования (испытания) и измерения вредных и (или) опасных факторов не проводятся. 

Следовательно, не имеется и нормативных оснований для медицинских осмотров работников – пользователей ПЭВМ (при отсутствии прочих оснований). 

Следует отметить значительные финансовые риски для работодателей (налогоплательщиков) в случае незаконных попыток отдельных представителей органов надзора и контроля дать свою трактовку об обязательности прохождения медицинских осмотров пользователями ПЭВМ без учёта изменившегося законодательства. 

Так, в соответствии с пунктом 7) части 1 статьи 264 Налогового кодекса российской Федерации, к прочим расходам, уменьшающим налогооблагаемую базу, относятся расходы на обеспечение нормальных условий труда и мер по охране труда, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Соответственно, не предусмотренные законодательством медицинские осмотры должны проводиться за счёт прибыли, при этом являясь нарушением конституционного права граждан на личную неприкосновенность. 

Таким образом, дополнительные необоснованные расходы при проведении необоснованных медосмотров в государственных и муниципальных бюджетных организациях являются нецелевым расходованием бюджетных средств со всеми вытекающими юридическими последствиями. 

Министерство труда и социального развития Республики Адыгея информирует об особенностях проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах некоторых категорий работников.
07.08.2017 Министерство труда и соцразвития
Министерство труда и социального развития Республики Адыгея информирует, что Федеральным законом от 28.12.2013 № 421-ФЗ ст.
28.06.2017 Министерство труда и соцразвития
Состоялось расширенное заседание координационного совета по поддержке и развитию детских общественных организаций (движений, объединений) в Республике Адыгея - Министерство образования и науки18 января 2018 года состоялось расширенное заседание координационного совета по поддержкеи развитию детских общественных организаций(движений,
23.01.2018 Министерство образования и науки
Что такое долгосрочная реклама? - Информационное агенстсво НатПрессМы не навязываем Вам свое мнение и свой продукт, мы просто хотим, чтобы Вы знали, за что отдаете деньги.
23.01.2018 Информационное агенстсво НатПресс
Сегодня в Майкопе состоялся митинг, посвященный открытию мемориальной доски в честь контр – адмирала, общественного деятеля, Почетного жителя города Майкопа Меджида Тхапасова .
23.01.2018 Государственный Совет-Хасэ РА
В Майкопе открыли мемориальную доску контр-адмиралу Меджиду Тхагапсову - Аргументы и ФактыМемориальная доска установлена на фасаде дома, где жил Меджид Махмудович Во вторник, 23 января, в столице Адыгеи состоялась торжественная церемония открытия мемориальной доски Почетному гражданину города Майкопа,
23.01.2018 Аргументы и Факты
За сутки в Адыгее задержали шесть пьяных водителей - Аргументы и ФактыВсего выявлено 467 нарушений ПДД В Адыгее за сутки задержали шесть пьяных водителей.
24.01.2018 Аргументы и Факты
Takhtamukayskiy_sud_001ss.jpg - МВД Республики АдыгеяФигуранткой в уголовном деле о четырех аферах с причинением значительного ущерба гражданам является жительница поселка Яблоновского Тахтамукайского района.
22.01.2018 МВД Республики Адыгея
Жителя Адыгеи будут судить за умышленное повреждение чужого имущества - Аргументы и ФактыСумма причиненного ущерба составила около 6 тысяч рублей В Красногвардейском районе возбуждено уголовное дело по факту умышленного повреждения имущества.
23.01.2018 Аргументы и Факты
Фото из открытых источников - Советская Адыгея
Жителя Адыгеи обвиняют в незаконном получении 300 тыс. рублей господдержки
41-летний житель Кошехабльского района обвиняется в мошенничестве при получении гранта для создания собственного дела, уголовное дело передано в суд.
Советская Адыгея
В Адыгее мужчину осудили на 10 лет за покушение на сбыт наркотиков - Аргументы и Факты
В Адыгее мужчину осудили на 10 лет за покушение на сбыт наркотиков
Обвиняемый совершил покушение на сбыт наркотических средств в крупном размере посредством сети «Интернет» Тахтамукайский районный суд вынес приговор по уголовному делу в отношении жителя г.Краснодара.
Аргументы и Факты
Жительница Яблоновского обвиняется в мошенничестве на 200 тысяч рублей - Аргументы и Факты
Жительница Яблоновского обвиняется в мошенничестве на 200 тысяч рублей
Женщина платно осуществляла деятельность по оказанию юридических услуг Фигуранткой в уголовном деле о четырех аферах с причинением значительного ущерба гражданам является жительница поселка Яблоновского Тахтамукайског
Аргументы и Факты
Фото с сайта Балета Игоря Моисеева - Советская АдыгеяРеспубликанскую столицу 8 марта по приглашению Министерства культуры РА и ансамбля «Нальмэс» впервые посетит Государственный академический ансамбль народного танца имени Игоря Моисеева.
23.01.2018 Советская Адыгея
В Северокавказском филиале Государственного музея Востока открылась выставка.
23.01.2018 Газета Майкопские новости
В Майкопе прошёл концерт памяти известного гармониста Кима Тлецерука - Аргументы и ФактыВечер-концерт посетило более 300 человек Национальная библиотека Адыгеи организовала и провела вечер-концерт «Человек-легенда: музыкант, фольклорист,исполнитель»,
23.01.2018 Аргументы и Факты
Человек-оркестр
В ГДК «Гигант» прошел вечер-концерт, посвященный 75-летию со дня рождения известного адыгейского музыканта, фольклориста, педагога, заслуженного артиста РСФСР, народного артиста Республики Адыгея К.Х.
Газета Майкопские новости
Чтобы огонь памяти не угас
Члены недавно созданного регионального отделения Российского военно-исторического общества активно включились в патриотическую работу на территории Майкопа и Адыгеи.
Газета Майкопские новости
УФСИН РОССИИ ПО РЕСПУБЛИКЕ АДЫГЕЯ СТАЛО ПРИЗЕРОМ СПАРТАКИАДЫ СПОРТИВНОГО ОБЩЕСТВА «ДИНАМО» - УФСИНЦеремония награждения победителей и призеров спартакиады состоялась в рамках конференции Адыгейского республиканского общества «Динамо».
24.01.2018 УФСИН
Тимур Осмоловский. Фото ФК "Дружба" - Советская АдыгеяВоспитанник «СШОР по футболу» г. Майкопа и нападающий футбольного клуба «Дружба» Тимур Осмоловский попал в число 18 лучших молодых футболистов страны и получил вызов в юношескую сборную России 2000г.
24.01.2018 Советская Адыгея
Ласковые и дружелюбны собаки не отказывались позировать для фотографий. - Аргументы и ФактыГонки на собачьих упряжках прошли в горах Адыгеи в минувшие выходные. В соревнованиях приняли участие 48 команд из разных регионов России.
22.01.2018 Аргументы и Факты
Скриншот Youtube.com - Советская Адыгея
Спортсмен из Адыгеи Артем Тарзян стал вторым на представительном турнире в Краснодаре
Представлявший Адыгею на международном турнире по греко-римской борьбе серии Гран-при имени Ивана Поддубного Артем Тарзян завоевал серебряную медаль.
Советская Адыгея
Александр Евтушенко. Фото из открытых источников - Советская Адыгея
Велогонщики из Адыгеи завоевали три награды на этапе Кубка мира в Минске
Спортсмены из нашей республики Александр Евтушенко и Мамыр Сташ успешно выступили на этапе Кубка мира в столице Белоруссии.
Советская Адыгея
В упряжке. В Адыгее прошла высокогорная гонка «Лагонаки-2018» - Аргументы и Факты
В упряжке. В Адыгее прошла высокогорная гонка «Лагонаки-2018»
В этом году высокогорная гонка «Лагонаки» получила статус национального события России.
Аргументы и Факты
В Майкопе открыли мемориальную доску контр-адмиралу Меджиду Тхагапсову - Исполнительные органы государственной властиСегодня  в столице Адыгеи состоялась торжественная церемония открытия мемориальной доски Почетному гражданину города Майкопа, председателю Совета ветеранов Российской флота Республики Адыгея,
23.01.2018 Исполнительные органы государственной власти
Глава Адыгеи посетил стройплощадку Тахтамукайской центральной районной больницы - Исполнительные органы государственной властиСегодня Глава Адыгеи Мурат Кумпилов ознакомился с ходом работ в Тахтамукайской центральной районной больнице.
23.01.2018 Исполнительные органы государственной власти
Глава Адыгеи указал на важность совершенствования работы отделений почтовой связи - Исполнительные органы государственной властиСегодня Глава РА Мурат Кумпилов принял директора макрорегиона «Южный» ФГУП «Почта России» Романа Костенко ,
23.01.2018 Исполнительные органы государственной власти
Фото Алексея Гусева - Советская АдыгеяСегодня парламентарии Адыгейска тайным голосованием избрали Махмуда Тлехаса, с декабря прошлого года исполнявшего обязанности мэра, главой города.
23.01.2018 Советская Адыгея
Сотрудники УФСИН России по Республике Адыгея провели урок мужества для школьников, посвященный памяти Алексея Саламатина - УФСИНМероприятие прошло в гимназии №5 г. Майкопа, выпускником которой он был. Проведение уроков мужества сотрудниками УФСИН России по Республике Адыгея в этой школе уже стало доброй традицией.
22.01.2018 УФСИН