Новости города БезФормата.Ru
Майкоп
Главные новости
 
Задать вопрос?

К сведению работодателей! О необходимости проведения периодического медицинского осмотра лиц, работающих на ПЭВМ (компьютерах)

Статьей 214 Трудового кодекса Российской Федерации и частью 2 статьи 27 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» установлена обязанность работников (граждан) проходить медицинские осмотры только в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. 

Очевидно, что действия по организации медицинских осмотров, совершаемые работодателем в отношении работников, для которых не предусмотрено соответствующих оснований по прохождению этих осмотров, являются грубейшими нарушениями статей 21 и 22 Конституции Российской Федерации (права на достоинство личности и личную неприкосновенность). 

Вместе с тем, в настоящее время сложилась следующая юридическая коллизия, одновременно являющаяся коррупциогенным фактором и основанием для усмотренческих решений должностных лиц органов государственного надзора (Роструд, Роспотребнадор) на местах. 

Пункт 13.1 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» устанавливает отсылочную норму о том, что «Лица, работающие с ПЭВМ более 50% рабочего времени (профессионально связанные с эксплуатацией ПЭВМ), должны проходить обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры в установленном порядке» (такой порядок установлен приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н, конкретно – приложением 3 к приказу). 

Пункт 3.2.2.4 приложения 1 к тому же приказу устанавливает в качестве основания для проведения предварительных и периодических медосмотров фактор «электромагнитное поле широкополосного спектра частот от ПЭВМ (работа по считыванию, вводу информации, работа в режиме диалога в сумме не менее 50% рабочего времени)». 

Факторы, указанные в приложении 1 к приказу учитываются как основания для медицинских осмотров только тогда, когда по уровню своего воздействия отнесены к вредным и (или) опасным классам (Примечание <2> к приложению 1 приказа). В дополнение к нормативному правовому акту, такая позиция разъяснена в письмах Роструда, Минздрава России, Главного внештатного специалиста - профпатолога ФМБА и Минздрава России. 

Словосочетание «работа по считыванию, вводу информации, работа в режиме диалога в сумме не менее 50% рабочего времени», исходя из контекста, является лишь дополнительной временной характеристикой фактора и самостоятельным фактором быть не может (иначе как вид работ подлежала бы внесению в приложение 2 того же приказа). 

Отнесение условий труда к тому или иному классу вредности и опасности по различным производственным факторам, в т.ч. при воздействии неионизирующих электромагнитных полей и излучений осуществлялось ранее в соответствии с пунктом 5.7.1. и табл. 15 «Руководства по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда» Р 2.2.2006 – 05.

Исходя из изложенного, медицинский осмотр профессиональных пользователей ПЭВМ до 1 января 2014 года должен был проводиться только в случае, если на рабочем месте одновременно имелись два основания: 

1) установлен вредный или опасный класс условий труда по фактору «неионизирующие электромагнитные поля и излучения» (соответствующей частоты); 

2) непосредственная занятость с ПЭВМ более 50% времени.

При наличии актуальных результатов аттестации рабочих мест по условиям труда вышеуказанные основания для организации медицинских осмотров пользователей ПЭВМ сохраняются в силу переходных положений (статья 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 421-ФЗ). 

С 1 января 2014 года в соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», классы (подклассы) условий труда на рабочих местах устанавливаются по результатам проведения специальной оценки условий труда. 

Приказом Минтруда России от 24.01.2014 № 33н утверждены Методика проведения специальной оценки условий труда и Классификатор вредных и (или) опасных производственных факторов. 

В соответствии с пунктами 2, 6 Методики и сноской 5 к Классификатору, факторы пункта 1.5 Классификатора («Неионизирующие излучения») можно идентифицировать, измерить и оценить на рабочих местах, за исключением тех, на которых работники исключительно заняты на персональных электронно-вычислительных машинах (персональных компьютерах. Из этого следует, что в рамках специальной оценки условий труда на таких рабочих местах класс условий труда, в том числе вредный, не может быть установлен в силу отсутствия легитимных оснований. 

Методикой специальной оценки установлено (пункт 8), что в случае, если вредные и (или) опасные факторы на рабочем месте не идентифицированы, условия труда на данном рабочем месте признаются комиссией допустимыми, а исследования (испытания) и измерения вредных и (или) опасных факторов не проводятся. 

Следовательно, не имеется и нормативных оснований для медицинских осмотров работников – пользователей ПЭВМ (при отсутствии прочих оснований). 

Следует отметить значительные финансовые риски для работодателей (налогоплательщиков) в случае незаконных попыток отдельных представителей органов надзора и контроля дать свою трактовку об обязательности прохождения медицинских осмотров пользователями ПЭВМ без учёта изменившегося законодательства. 

Так, в соответствии с пунктом 7) части 1 статьи 264 Налогового кодекса российской Федерации, к прочим расходам, уменьшающим налогооблагаемую базу, относятся расходы на обеспечение нормальных условий труда и мер по охране труда, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Соответственно, не предусмотренные законодательством медицинские осмотры должны проводиться за счёт прибыли, при этом являясь нарушением конституционного права граждан на личную неприкосновенность. 

Таким образом, дополнительные необоснованные расходы при проведении необоснованных медосмотров в государственных и муниципальных бюджетных организациях являются нецелевым расходованием бюджетных средств со всеми вытекающими юридическими последствиями. 

Министерство труда и социального развития Республики Адыгея информирует об особенностях проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах некоторых категорий работников.
07.08.2017 Министерство труда и соцразвития
Министерство труда и социального развития Республики Адыгея информирует, что Федеральным законом от 28.12.2013 № 421-ФЗ ст.
28.06.2017 Министерство труда и соцразвития
Утвержден новый перечень государств и территорий, не обеспечивающих обмен налоговой информацией с Россией - УФНС Республики АдыгеяФНС России утвердила обновленный перечень  государств и территорий, не обеспечивающих обмен налоговой информацией с Российской Федерацией.
22.11.2017 УФНС Республики Адыгея
И. о. заместителя руководителя УФССП России по Республике Адыгея участвует во Всероссийском конкурсе «Лидеры России» - УФССПИ. о. заместителя руководителя Управления – и. о. заместителя главного судебного пристава Республики Адыгея Дмитрий Олегович Сидоренко успешно прошел 1 этап дистанционного тестирования Всероссийского конкурса «Лидеры России».
22.11.2017 УФССП
Жители Адыгеи смогут вызвать врача на дом через портал госуслуг - Аргументы и ФактыСоздан личный кабинет пациента «Моё здоровье», при помощи которого можно получить широкий спектр услуг Региональный портал пациента был создан в 2011 году в рамках Программы модернизации здравоохранения республики Ады
22.11.2017 Аргументы и Факты
Минэкономразвития и торговли Адыгеи подписало соглашение с АГУ и МГТУ - Аргументы и ФактыСоглашение подписано в рамках внедрения в Адыгее механизмов оценки регулирующего воздействия нормативных правовых актов Министерство экономического развития и торговли республики Адыгея заключило соглашения о взаимоде
22.11.2017 Аргументы и Факты
mvd - Советская АдыгеяИз-за ложного звонка полицейским 21 ноября пришлось эвакуировать более 5 тысяч человек из ТРЦ «МЕГА Адыгея-Кубань», против телефонных террористов возбуждено уголовное дело.
22.11.2017 Советская Адыгея
За отчуждение арестованного имущества осужден житель Майкопского района - УФССПЖитель п. Первомайского Майкопского района Республики Адыгея, продавший вверенное ему и подвергнутое аресту имущество, осужден по ст.
21.11.2017 УФССП
ARK 4295 1 - Советская АдыгеяВ населенном пункте Тауйхабль Теучежского района республики, где ночью пьяный водитель повредил надземный газопровод, восстановили газоснабжение.
22.11.2017 Советская Адыгея
dtp - Советская Адыгея
Под скрежет тормозов
На территории Адыгеи с начала года в ДТП погибло почти 80 человек Сразу две аварии с участием велосипедистов за одни сутки произошли в Майкопском районе.
Советская Адыгея
36-летнюю жительницу Красногвардейского района обвиняют в мошенничестве - Аргументы и Факты
36-летнюю жительницу Красногвардейского района обвиняют в мошенничестве
Индивидуальный предприниматель предоставила в центр занятости фиктивные табели учета посещения обучаемыми курсов Прокуратура Красногвардейского района провела проверку исполнения законодательства о занятости населения
Аргументы и Факты
После вмешательства прокуратуры работникам выплатили долги по зарплате - Аргументы и Факты
После вмешательства прокуратуры работникам выплатили долги по зарплате
Задолженность составила 1 млн. 280 тыс. рублей Прокуратура Тахтамукайского района провела проверку по жалобе местной жительницы на невыплату ей заработной платы при увольнении.
Аргументы и Факты
IMG 2110 - Советская АдыгеяДля многонациональной Адыгеи, где проживают представители более 100 национальностей, тема смешанных браков не нова.
22.11.2017 Советская Адыгея
adam - Советская АдыгеяВот уже третий год с целью совершенствования качества культурного обслуживания населения,
22.11.2017 Советская Адыгея
Делегация из Адыгеи приняла участие в этнографической выставке «Народы России» - 8772.ruФото: cnk01.ru 12 ноября в Москве завершился III Фестиваль Русского географического общества «Народы России», в котором приняли участие мастера народных художественных промыслов Республики Адыгея.
22.11.2017 8772.ru
Вечный танец. Виктория Едиджи - о силе фольклора и образе адыга - Аргументы и Факты
Вечный танец. Виктория Едиджи - о силе фольклора и образе адыга
В интервью ADIGEA.AIF.RU Виктория Едиджи рассказала о репертуаре танцевального коллектива, этнокультуре и профессии педагога.
Аргументы и Факты
В Тахтамукайском районе состоялся фестиваль национальных культур - Аргументы и Факты
В Тахтамукайском районе состоялся фестиваль национальных культур
Все коллективы образовательных учреждений, принимавшие участие в фестивале,
Аргументы и Факты
К 100-летию революции
Что же было век назад? На этот и многие другие вопросы попытались ответить участники региональной научно-практической конференции «Либеральный Февраль и пролетарский Октябрь.
Газета Майкопские новости
ruu7e3d7966b6 - Советская АдыгеяИнтрига в борьбе за чемпионство в высшем дивизионе страны жива и, по всей видимости, будет жить до самого конца турнира.
22.11.2017 Советская Адыгея
Победой команды экологического факультета завершилось первенство МГТУ по дартсу - МГТУ21 ноября в спортивном зале МГТУ прошло первенство университета по дартсу среди сборных команд факультетов.
22.11.2017 МГТУ
В Майкопе прошли соревнования по голболу - Аргументы и ФактыСоревнования проводились среди детей-инвалидов по зрению 16 ноября 2017 года в городе Майкопе состоялось Открытое Первенство по Республики Адыгея по голболу среди детей-инвалидов по зрению, приуроченное ко Дню инвалидов.
22.11.2017 Аргументы и Факты
voleibol - Советская Адыгея
В столице Адыгеи стартует чемпионат по волейболу
В столице республики стартует городской чемпионат по волейболу, организаторами соревнований выступают Комитет по физической культуре и спорту Майкопа и Федерация волейбола республики.
Советская Адыгея
ahmed - Советская Адыгея
Борец из Адыгеи стал победителем на первенстве России
В Хасавюрте (Дагестан) во Дворце спорта имени Гамида Гамидова прошли Всероссийские соревнования среди юниоров до 20 лет (1998-2000 г.р.).
Советская Адыгея
orientir - Советская Адыгея
В столице Адыгеи прошли открытые городские соревнования по спортивному ориентированию
Соревнования по спортивному ориентированию, организаторами которых выступили Комитет по физической культуре и спорту Майкопа и профком МГТУ, объединили 200 спортсменов в возрасте от 10 до 50 лет и старше из Адыгеи,
Советская Адыгея
Сеть культурно-досуговых учреждений Адыгеи пополнится новым зданием Дома культуры - Исполнительные органы государственной властиЗдание бывшего Дома культуры «Факел» в поселке Яблоновском, не использовавшееся долгое время в культурно-досуговой сфере, вскоре будет передано в собственность городского поселения.
22.11.2017 Исполнительные органы государственной власти
Глава Адыгеи и Владыка Тихон обсудили вопросы духовно-нравственного воспитания населения - Исполнительные органы государственной властиСегодня в Доме Правительства РА состоялась рабочая встреча Главы РА Мурата Кумпилова с управляющим Майкопской и Адыгейской епархии архиепископом Тихоном.
22.11.2017 Исполнительные органы государственной власти
Госавтоинспекторы Адыгеи проведут профилактическое мероприятие «Пешеходный переход» - ГИБДДВ целях предотвращения дорожно-транспортных происшествий с участием водителей и пешеходов на территории Республики Адыгея 23 ноября 2017 года,
22.11.2017 ГИБДД
После вмешательства прокуратуры работникам выплатили долги по зарплате - Аргументы и ФактыЗадолженность составила 1 млн. 280 тыс. рублей Прокуратура Тахтамукайского района провела проверку по жалобе местной жительницы на невыплату ей заработной платы при увольнении.
22.11.2017 Аргументы и Факты
ARK 4295 1 - Советская АдыгеяВ населенном пункте Тауйхабль Теучежского района республики, где ночью пьяный водитель повредил надземный газопровод, восстановили газоснабжение.
22.11.2017 Советская Адыгея