Новости города БезФормата.Ru
Майкоп
Главные новости
 
Задать вопрос?

К сведению работодателей! О необходимости проведения периодического медицинского осмотра лиц, работающих на ПЭВМ (компьютерах)

Статьей 214 Трудового кодекса Российской Федерации и частью 2 статьи 27 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» установлена обязанность работников (граждан) проходить медицинские осмотры только в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. 

Очевидно, что действия по организации медицинских осмотров, совершаемые работодателем в отношении работников, для которых не предусмотрено соответствующих оснований по прохождению этих осмотров, являются грубейшими нарушениями статей 21 и 22 Конституции Российской Федерации (права на достоинство личности и личную неприкосновенность). 

Вместе с тем, в настоящее время сложилась следующая юридическая коллизия, одновременно являющаяся коррупциогенным фактором и основанием для усмотренческих решений должностных лиц органов государственного надзора (Роструд, Роспотребнадор) на местах. 

Пункт 13.1 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» устанавливает отсылочную норму о том, что «Лица, работающие с ПЭВМ более 50% рабочего времени (профессионально связанные с эксплуатацией ПЭВМ), должны проходить обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры в установленном порядке» (такой порядок установлен приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н, конкретно – приложением 3 к приказу). 

Пункт 3.2.2.4 приложения 1 к тому же приказу устанавливает в качестве основания для проведения предварительных и периодических медосмотров фактор «электромагнитное поле широкополосного спектра частот от ПЭВМ (работа по считыванию, вводу информации, работа в режиме диалога в сумме не менее 50% рабочего времени)». 

Факторы, указанные в приложении 1 к приказу учитываются как основания для медицинских осмотров только тогда, когда по уровню своего воздействия отнесены к вредным и (или) опасным классам (Примечание <2> к приложению 1 приказа). В дополнение к нормативному правовому акту, такая позиция разъяснена в письмах Роструда, Минздрава России, Главного внештатного специалиста - профпатолога ФМБА и Минздрава России. 

Словосочетание «работа по считыванию, вводу информации, работа в режиме диалога в сумме не менее 50% рабочего времени», исходя из контекста, является лишь дополнительной временной характеристикой фактора и самостоятельным фактором быть не может (иначе как вид работ подлежала бы внесению в приложение 2 того же приказа). 

Отнесение условий труда к тому или иному классу вредности и опасности по различным производственным факторам, в т.ч. при воздействии неионизирующих электромагнитных полей и излучений осуществлялось ранее в соответствии с пунктом 5.7.1. и табл. 15 «Руководства по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда» Р 2.2.2006 – 05.

Исходя из изложенного, медицинский осмотр профессиональных пользователей ПЭВМ до 1 января 2014 года должен был проводиться только в случае, если на рабочем месте одновременно имелись два основания: 

1) установлен вредный или опасный класс условий труда по фактору «неионизирующие электромагнитные поля и излучения» (соответствующей частоты); 

2) непосредственная занятость с ПЭВМ более 50% времени.

При наличии актуальных результатов аттестации рабочих мест по условиям труда вышеуказанные основания для организации медицинских осмотров пользователей ПЭВМ сохраняются в силу переходных положений (статья 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 421-ФЗ). 

С 1 января 2014 года в соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», классы (подклассы) условий труда на рабочих местах устанавливаются по результатам проведения специальной оценки условий труда. 

Приказом Минтруда России от 24.01.2014 № 33н утверждены Методика проведения специальной оценки условий труда и Классификатор вредных и (или) опасных производственных факторов. 

В соответствии с пунктами 2, 6 Методики и сноской 5 к Классификатору, факторы пункта 1.5 Классификатора («Неионизирующие излучения») можно идентифицировать, измерить и оценить на рабочих местах, за исключением тех, на которых работники исключительно заняты на персональных электронно-вычислительных машинах (персональных компьютерах. Из этого следует, что в рамках специальной оценки условий труда на таких рабочих местах класс условий труда, в том числе вредный, не может быть установлен в силу отсутствия легитимных оснований. 

Методикой специальной оценки установлено (пункт 8), что в случае, если вредные и (или) опасные факторы на рабочем месте не идентифицированы, условия труда на данном рабочем месте признаются комиссией допустимыми, а исследования (испытания) и измерения вредных и (или) опасных факторов не проводятся. 

Следовательно, не имеется и нормативных оснований для медицинских осмотров работников – пользователей ПЭВМ (при отсутствии прочих оснований). 

Следует отметить значительные финансовые риски для работодателей (налогоплательщиков) в случае незаконных попыток отдельных представителей органов надзора и контроля дать свою трактовку об обязательности прохождения медицинских осмотров пользователями ПЭВМ без учёта изменившегося законодательства. 

Так, в соответствии с пунктом 7) части 1 статьи 264 Налогового кодекса российской Федерации, к прочим расходам, уменьшающим налогооблагаемую базу, относятся расходы на обеспечение нормальных условий труда и мер по охране труда, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Соответственно, не предусмотренные законодательством медицинские осмотры должны проводиться за счёт прибыли, при этом являясь нарушением конституционного права граждан на личную неприкосновенность. 

Таким образом, дополнительные необоснованные расходы при проведении необоснованных медосмотров в государственных и муниципальных бюджетных организациях являются нецелевым расходованием бюджетных средств со всеми вытекающими юридическими последствиями. 

Министерство труда и социального развития Республики Адыгея информирует об особенностях проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах некоторых категорий работников.
07.08.2017 Министерство труда и соцразвития
Министерство труда и социального развития Республики Адыгея информирует, что Федеральным законом от 28.12.2013 № 421-ФЗ ст.
28.06.2017 Министерство труда и соцразвития
Повысить эффективность налогообложения недвижимого имущества позволит дополнительное соглашение о взаимодействии и информационном обмене, подписанное между Налоговой службой и Росреестром.
19.09.2017 УФНС Республики Адыгея
JPG Файл - МВД Республики АдыгеяВ соответствии с планом проведения антитеррористических учений на 2017 год,
19.09.2017 МВД Республики Адыгея
JPG Файл - МВД Республики АдыгеяВ соответствии с планом проведения антитеррористических учений на 2017 год,
19.09.2017 МВД Республики Адыгея
Кризис системы. Эксперт об исламофобии, терактах и уходе в ИГИЛ - Аргументы и ФактыВ интервью ADIGEA.AIF.RU историк и блогер Наима Нефляшева рассказала об исламофобии, светском образовании и потере идентичности.
19.09.2017 Аргументы и Факты
День города Майкопа - ГУ МЧС РоссииС 15 по 17 сентября столица Адыгеи - Майкоп отметил День города. В местах массового пребывания людей дежурили инспекторы и пожарные-спасатели МЧС.
19.09.2017 ГУ МЧС России
IMG_4435.JPG - МВД Республики АдыгеяРасследование уголовного дела по факту покушения на мошенничество в особо крупном размере осуществляли сотрудники следственного управления МВД по Республике Адыгея.
18.09.2017 МВД Республики Адыгея
Правда получить, четверо предприимчивых жителей Краснодарского края, успели не все деньги, но большую часть суммы - 64 млн рублей.
19.09.2017 ГТРК Адыгея
Жителя Гиагинского района обвиняют в поджоге дома - Аргументы и Факты
Жителя Гиагинского района обвиняют в поджоге дома
Пьяному поджигателю грозит до 5 лет лишения свободы Жителя Гиагинского района обвиняют в поджоге дома.
Аргументы и Факты
В аварии в КЧР пострадал один человек - Аргументы и Факты
В аварии в КЧР пострадал один человек
Полиция устанавливает причины и обстоятельства аварии В аварии в КЧР пострадал один человек.
Аргументы и Факты
41-летнего уроженца Ростовской области обвиняют в убийстве жителя Адыгеи - Аргументы и Факты
41-летнего уроженца Ростовской области обвиняют в убийстве жителя Адыгеи
Злоумышленнику грозит до 15 лет лишения свободы Прокуратура Шовгеновского района утвердила обвинительное заключение по уголовному делу в отношении 41-летнего уроженца Ростовской области.
Аргументы и Факты
Владимир Николаевич Войнович родился 26 сентября 1932 г. в Сталинабаде, ныне Душанбе.
19.09.2017 Газета Майкопские новости
В минувшую пятницу старт торжествам по случаю Дня города был дан в Государственной филармонии Адыгеи ежегодной церемонией «Лица Майкопа», на которой чествовали  майкопчан,
19.09.2017 Газета Майкопские новости
«Птицы»: юные танцоры майкопского ансамбля о главном сказали молча - Go01.ruФото:  Алла Йилмаз Юные танцоры майкопского ансамбля «Говори молча» заняли первое место на XVI Международной олимпиаде по хореографии «Красота и доброта спасут мир».
19.09.2017 Go01.ru
В Майкопе прошел большой Адыгэ джэгу - Аргументы и Факты
В Майкопе прошел большой Адыгэ джэгу
Для лучших исполнителей народных танцев были приготовлены призы от администрации города Ярким завершающим аккордом празднования Дня города стал большой адыгэ джэгу,
Аргументы и Факты
Праздничная афиша. Программа мероприятий к Дню города Майкопа - Аргументы и Факты
Праздничная афиша. Программа мероприятий к Дню города Майкопа
ADIGEA.AIF.RU публикует список мероприятий, запланированных в столице Адыгеи с 15 по 17 сентября.
Аргументы и Факты
Ансамбль «Нальмэс» отправились в гастрольное турне по Китаю - Аргументы и Факты
Ансамбль «Нальмэс» отправились в гастрольное турне по Китаю
Это второй тур ансамбля по городам поднебесной за два года Старинные адыгские танцы «Удж» и «Тляпатет», походный «Загатлят», «Танец анатолийских черкесов» увидят жители и гости поднебесной.
Аргументы и Факты
В эти дни на дорогах Республики Адыгея проходила многодневная велогонка «Дружба народов Северного Кавказа».
19.09.2017 Газета Майкопские новости
«Спартак» (Владикавказ) — «Дружба» 1:0 (1:0). «Дружба»:  Марикода, Ахмедханов, Невидимый, Тагилов (Негода,  37), Кулаев, Сечин, Кравченко, Конов (Ковалев, 61), Бырлов (Делок, 73), Кадимов (Кадиев, 46), Осмоловский (Ашев,
19.09.2017 Газета Майкопские новости
Команда Этлешева не согласна с итогами боя на турнире Superior FC 18 - Аргументы и ФактыПромоутерская компания подала апелляцию на решение судей В Германии состоялся турнир Superior FC 18.
19.09.2017 Аргументы и Факты
Студенты МГТУ приняли участие во Всероссийском дне бега - Аргументы и Факты
Студенты МГТУ приняли участие во Всероссийском дне бега
Мероприятие проводится с 2004 года В Майкопе прошел Всероссийский день бега «Кросс нации-2017».
Аргументы и Факты
Самбисты Адыгеи взяли семь медалей на ежегодном турнире в Курганинске - Аргументы и Факты
Самбисты Адыгеи взяли семь медалей на ежегодном турнире в Курганинске
В турнире приняли участие 125 спортсменов из разных городов Краснодарского края и Адыгеи Четвёртый год подряд в Курганинске проводится Открытый краевой турнир по самбо памяти заслуженного тренера России Н. И. Нефёдова.
Аргументы и Факты
JPG Файл - МВД Республики АдыгеяВ соответствии с планом проведения антитеррористических учений на 2017 год,
19.09.2017 МВД Республики Адыгея
Глава Адыгеи навестил участницу ВОВ и передал ей поздравление Президента РФ с 95-летием - Исполнительные органы государственной властиСегодня Глава Адыгеи Мурат Кумпилов побывал в гостях у долгожительницы и поздравил жительницу Майкопа Александру Ивановну Цепу с 95-летием.
19.09.2017 Исполнительные органы государственной власти
Правительство РФ одобрило проект федерального бюджета на 2018-2020 годы, который предусматривает,
19.09.2017 Исполнительные органы государственной власти
Строительство социальных объектов, укрепление материально-технической базы медицинских и образовательных учреждений входят в число приоритетов работы республиканских и местных органов власти.
19.09.2017 Исполнительные органы государственной власти
Фото: www.go01.ru - Go01.ruС 14-15 октября 2017 года на территории турбазы «Лаго-Наки» , расположенной на высоте 1,7 тысяч метров над уровнем моря (в районе плато Лагонаки),
19.09.2017 Go01.ru