Новости города БезФормата.Ru
Майкоп
Главные новости
 
Задать вопрос?

К сведению работодателей! О необходимости проведения периодического медицинского осмотра лиц, работающих на ПЭВМ (компьютерах)

Статьей 214 Трудового кодекса Российской Федерации и частью 2 статьи 27 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» установлена обязанность работников (граждан) проходить медицинские осмотры только в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. 

Очевидно, что действия по организации медицинских осмотров, совершаемые работодателем в отношении работников, для которых не предусмотрено соответствующих оснований по прохождению этих осмотров, являются грубейшими нарушениями статей 21 и 22 Конституции Российской Федерации (права на достоинство личности и личную неприкосновенность). 

Вместе с тем, в настоящее время сложилась следующая юридическая коллизия, одновременно являющаяся коррупциогенным фактором и основанием для усмотренческих решений должностных лиц органов государственного надзора (Роструд, Роспотребнадор) на местах. 

Пункт 13.1 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» устанавливает отсылочную норму о том, что «Лица, работающие с ПЭВМ более 50% рабочего времени (профессионально связанные с эксплуатацией ПЭВМ), должны проходить обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры в установленном порядке» (такой порядок установлен приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н, конкретно – приложением 3 к приказу). 

Пункт 3.2.2.4 приложения 1 к тому же приказу устанавливает в качестве основания для проведения предварительных и периодических медосмотров фактор «электромагнитное поле широкополосного спектра частот от ПЭВМ (работа по считыванию, вводу информации, работа в режиме диалога в сумме не менее 50% рабочего времени)». 

Факторы, указанные в приложении 1 к приказу учитываются как основания для медицинских осмотров только тогда, когда по уровню своего воздействия отнесены к вредным и (или) опасным классам (Примечание <2> к приложению 1 приказа). В дополнение к нормативному правовому акту, такая позиция разъяснена в письмах Роструда, Минздрава России, Главного внештатного специалиста - профпатолога ФМБА и Минздрава России. 

Словосочетание «работа по считыванию, вводу информации, работа в режиме диалога в сумме не менее 50% рабочего времени», исходя из контекста, является лишь дополнительной временной характеристикой фактора и самостоятельным фактором быть не может (иначе как вид работ подлежала бы внесению в приложение 2 того же приказа). 

Отнесение условий труда к тому или иному классу вредности и опасности по различным производственным факторам, в т.ч. при воздействии неионизирующих электромагнитных полей и излучений осуществлялось ранее в соответствии с пунктом 5.7.1. и табл. 15 «Руководства по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда» Р 2.2.2006 – 05.

Исходя из изложенного, медицинский осмотр профессиональных пользователей ПЭВМ до 1 января 2014 года должен был проводиться только в случае, если на рабочем месте одновременно имелись два основания: 

1) установлен вредный или опасный класс условий труда по фактору «неионизирующие электромагнитные поля и излучения» (соответствующей частоты); 

2) непосредственная занятость с ПЭВМ более 50% времени.

При наличии актуальных результатов аттестации рабочих мест по условиям труда вышеуказанные основания для организации медицинских осмотров пользователей ПЭВМ сохраняются в силу переходных положений (статья 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 421-ФЗ). 

С 1 января 2014 года в соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», классы (подклассы) условий труда на рабочих местах устанавливаются по результатам проведения специальной оценки условий труда. 

Приказом Минтруда России от 24.01.2014 № 33н утверждены Методика проведения специальной оценки условий труда и Классификатор вредных и (или) опасных производственных факторов. 

В соответствии с пунктами 2, 6 Методики и сноской 5 к Классификатору, факторы пункта 1.5 Классификатора («Неионизирующие излучения») можно идентифицировать, измерить и оценить на рабочих местах, за исключением тех, на которых работники исключительно заняты на персональных электронно-вычислительных машинах (персональных компьютерах. Из этого следует, что в рамках специальной оценки условий труда на таких рабочих местах класс условий труда, в том числе вредный, не может быть установлен в силу отсутствия легитимных оснований. 

Методикой специальной оценки установлено (пункт 8), что в случае, если вредные и (или) опасные факторы на рабочем месте не идентифицированы, условия труда на данном рабочем месте признаются комиссией допустимыми, а исследования (испытания) и измерения вредных и (или) опасных факторов не проводятся. 

Следовательно, не имеется и нормативных оснований для медицинских осмотров работников – пользователей ПЭВМ (при отсутствии прочих оснований). 

Следует отметить значительные финансовые риски для работодателей (налогоплательщиков) в случае незаконных попыток отдельных представителей органов надзора и контроля дать свою трактовку об обязательности прохождения медицинских осмотров пользователями ПЭВМ без учёта изменившегося законодательства. 

Так, в соответствии с пунктом 7) части 1 статьи 264 Налогового кодекса российской Федерации, к прочим расходам, уменьшающим налогооблагаемую базу, относятся расходы на обеспечение нормальных условий труда и мер по охране труда, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Соответственно, не предусмотренные законодательством медицинские осмотры должны проводиться за счёт прибыли, при этом являясь нарушением конституционного права граждан на личную неприкосновенность. 

Таким образом, дополнительные необоснованные расходы при проведении необоснованных медосмотров в государственных и муниципальных бюджетных организациях являются нецелевым расходованием бюджетных средств со всеми вытекающими юридическими последствиями. 

Министерство труда и социального развития Республики Адыгея информирует, что Федеральным законом от 28.12.2013 № 421-ФЗ ст.
28.06.2017 Министерство труда и соцразвития
Основатель Amazon Джефф Безос. Фото: aboutspacejornal.net - SkNews.RuЖурнал Forbes уже по давней традиции опубликовал рейтинг самых богатых людей мира.
27.07.2017 SkNews.Ru
Исполняющей обязанности руководителя-главного эксперта по медико-социальной экспертизе по Республике Адыгея назначена Юлия Бахтина, - сообщает пресс-служба ведомства.
27.07.2017 Go01.ru
Зачем мы носим маски? - Информационное агенстсво НатПрессУ женщин есть необыкновенная способность порождать иллюзии, быть не такими, каковы они на самом деле.
27.07.2017 Информационное агенстсво НатПресс
Майкопчане столкнулись с новым видом мошенничества в Интернете - Аргументы и ФактыВ столице республики участились случаи мошенничества при обмене путевок в детские сады Ажиотаж вокруг обмена мест в детских садах в канун нового учебного года стали активно использовать мошенники.
27.07.2017 Аргументы и Факты
Хит лета в Майкопе - Go01.ruНа сегодняшний день мало осталось тех, кто ни разу не слышал о спиннере. Игрушка в прямом смысле захватила мир.
27.07.2017 Go01.ru
T.jpg - МВД Республики АдыгеяСотрудниками уголовного розыска отдела МВД России по Тахтамукайскому району раскрыто тяжкое имущественное преступление, совершенное около недели назад.
27.07.2017 МВД Республики Адыгея
Инспектора ГИБДД из Адыгеи задержали в составе преступной группировки - 8772.ruФото: 711.ru Организованную преступную группу, занимавшуюся инсценировкой ДТП с целью получения незаконных выплат по ОСАГО, выявила служба безопасности РОСГОССТРАХ совместно с правоохранителями Краснодарского края.
27.07.2017 8772.ru
Администрация республиканского центра  предупреждает родителей об участившихся случаях мошенничества при обмене путевок в детские сады...
26.07.2017 ГТРК Адыгея
Майкопчане столкнулись с новым видом мошенничества в Интернете - Аргументы и Факты
Майкопчане столкнулись с новым видом мошенничества в Интернете
В столице республики участились случаи мошенничества при обмене путевок в детские сады Ажиотаж вокруг обмена мест в детских садах в канун нового учебного года стали активно использовать мошенники.
Аргументы и Факты
Жертвой телефонных мошенников стал 39-летний житель Адыгеи - Аргументы и Факты
Жертвой телефонных мошенников стал 39-летний житель Адыгеи
Подозреваемого ищет полиция 39-летний житель Теучежского района стал жертвой мошенничества.
Аргументы и Факты
В Адыгее осудили майкопчанина, пытавшегося на улице ограбить мужчину - Аргументы и Факты
В Адыгее осудили майкопчанина, пытавшегося на улице ограбить мужчину
Злоумышленник проведет в колонии строгого режима три года В Адыгее осудили майкопчанина, пытавшегося на улице ограбить мужчину.
Аргументы и Факты
Диана Машезова: Уэркъ Хабзэ – Кодекс чести адыгского дворянства - Информационное агенстсво НатПрессПонятие «Хабзэ», как в его узком социальном, сословном аспекте – Уэркъ Хабзэ, так и в более широком общенациональном – Адыгэ Хабзэ, является чрезвычайно насыщенным и всеохватывающим.
27.07.2017 Информационное агенстсво НатПресс
К 95-летию со дня образования Адыгейской автономной области (ААО) в отделе краеведческой и национальной литературы Национальной библиотеки Республики Адыгея организована книжная экспозиция «Автономия – важный этап в разв
27.07.2017 Министерство культуры
В период с 6 по 13 августа 2017 года в Республике Адыгея будет реализован молодежный культурно-исторический проект межнационального согласия «Маяки дружбы.
27.07.2017 Министерство культуры
Штучная работа. Директор школы искусств о силе эмоции и потухшем взгляде - Аргументы и Факты
Штучная работа. Директор школы искусств о силе эмоции и потухшем взгляде
В интервью ADIGEA.AIF.RU Дмитрий Гордиенко рассказал о «борьбе» за каждого ребенка и о том, почему занятия искусством не должны быть скучными.
Аргументы и Факты
В Майкопе состоится городской турнир по плаванию - Аргументы и Факты
В Майкопе состоится городской турнир по плаванию
В мероприятии смогут принять участие команды майкопчан, представляющие коллективы предприятий, организаций, учреждений Впервые в Майкопе, на базе физкультурно-оздоровительного комплекса «Оштен»,
Аргументы и Факты
В республике идет подготовка к фестивалю-конкурсу «Черкешенка» - Аргументы и Факты
В республике идет подготовка к фестивалю-конкурсу «Черкешенка»
Участницы финального этапа должны будут показать свои умения и навыки в четырёх номинациях Финал ежегодного регионального фестиваля-конкурса «Черкешенка» состоится с госфилармонии РА четвертого октября.
Аргументы и Факты
Борец из КБР выиграл золото на юношеском ЧЕ по вольной борьбе - Аргументы и ФактыИсмаил-Бек Ниров выступал в весовой категории до 100 кг Спортсмен из КБР выиграл золото на юношеском ЧЕ по вольной борьбе.
27.07.2017 Аргументы и Факты
Спортсмен из КБР взял золото на первенстве Европы по вольной борьбе - Аргументы и ФактыВ финале Алик Шебзухов одолел спортсмена из Турции Спорсмен из КБР Алик Шебзухов стал победителем первенства Европы по вольной борьбе среди юношей в Сараево.
26.07.2017 Аргументы и Факты
«Дружба» проиграла на своем поле новороссийскому «Черноморцу» - 8772.ruФото: fc-druzhba.ru На очередной этап кубка России в гости к майкопчанам приехали давние соперники – соседи из Новороссийска – «Черноморец».
26.07.2017 8772.ru
Чемпион Адыгеи провел сеанс одновременной шахматной игры с осужденными - Аргументы и Факты
Чемпион Адыгеи провел сеанс одновременной шахматной игры с осужденными
Сеанс длился почти три часа, однако победить опытного соперника удалось только одному спортсмену Возможность сразиться с лучшим шахматистом республики получили двенадцать осужденных – членов шахматного клуба «Е2-ИК-1».
Аргументы и Факты
ФК «Краснодар» победил «Тосно» - Аргументы и Факты
ФК «Краснодар» победил «Тосно»
Встреча завершилась со счетом 2:0 ФК «Краснодар» одержал победу над «Тосно» со счетом 2:0 в домашнем матче второго тура чемпионата России по футболу.
Аргументы и Факты
В Адыгее пройдут соревнования по лёгкой атлетике - Аргументы и Факты
В Адыгее пройдут соревнования по лёгкой атлетике
Финал пройдёт с 3 по 5 августа на стадионе «Дружба» В Майкоп приедет более 550 легкоатлетов со всей страны для участия в финале соревнований по лёгкой атлетике VIII летней Спартакиады учащихся России.
Аргументы и Факты
Руководство Адыгеи и Юго-Западного банка  ПАО «Сбербанк» обсудили вопросы расширения сотрудничества - Исполнительные органы государственной властиСегодня в Доме правительства РА состоялась рабочая встреча врио Главы РА Мурата Кумпилова  и Председателя Юго-Западного банка  ПАО Сбербанк  Евгения Титова .
27.07.2017 Исполнительные органы государственной власти
Мурат Кумпилов поставил задачи по укреплению платежной дисциплины потребителей энергоресурсов - АдыггазСегодня на заседании Кабинета министров РА под председательством врио Главы РА Мурата Кумпилова были обсуждены вопросы укрепления платежной дисциплины потребителей энергоресурсов.
27.07.2017 Адыггаз
В республике проверили более 100 неблагополучных семей - Аргументы и ФактыПод особым контролем в ходе рейдов были подростки, состоящие на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних Рейд по неблагополучным семьям провели в Адыгее.
27.07.2017 Аргументы и Факты
Борец из КБР выиграл золото на юношеском ЧЕ по вольной борьбе - Аргументы и ФактыИсмаил-Бек Ниров выступал в весовой категории до 100 кг Спортсмен из КБР выиграл золото на юношеском ЧЕ по вольной борьбе.
27.07.2017 Аргументы и Факты
Многодетные семьи в Адыгее смогут оформить земельный участок сразу в собственность - Исполнительные органы государственной властиСегодня на заседании Госсовета-Хасэ РА с участием врио Главы РА Мурата Кумпилова были приняты изменения в республиканский закон, касающийся многодетных семей.
26.07.2017 Исполнительные органы государственной власти