Новости города БезФормата.Ru
Майкоп
Главные новости
 
Задать вопрос?

К сведению работодателей! О необходимости проведения периодического медицинского осмотра лиц, работающих на ПЭВМ (компьютерах)

Статьей 214 Трудового кодекса Российской Федерации и частью 2 статьи 27 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» установлена обязанность работников (граждан) проходить медицинские осмотры только в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. 

Очевидно, что действия по организации медицинских осмотров, совершаемые работодателем в отношении работников, для которых не предусмотрено соответствующих оснований по прохождению этих осмотров, являются грубейшими нарушениями статей 21 и 22 Конституции Российской Федерации (права на достоинство личности и личную неприкосновенность). 

Вместе с тем, в настоящее время сложилась следующая юридическая коллизия, одновременно являющаяся коррупциогенным фактором и основанием для усмотренческих решений должностных лиц органов государственного надзора (Роструд, Роспотребнадор) на местах. 

Пункт 13.1 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» устанавливает отсылочную норму о том, что «Лица, работающие с ПЭВМ более 50% рабочего времени (профессионально связанные с эксплуатацией ПЭВМ), должны проходить обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры в установленном порядке» (такой порядок установлен приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н, конкретно – приложением 3 к приказу). 

Пункт 3.2.2.4 приложения 1 к тому же приказу устанавливает в качестве основания для проведения предварительных и периодических медосмотров фактор «электромагнитное поле широкополосного спектра частот от ПЭВМ (работа по считыванию, вводу информации, работа в режиме диалога в сумме не менее 50% рабочего времени)». 

Факторы, указанные в приложении 1 к приказу учитываются как основания для медицинских осмотров только тогда, когда по уровню своего воздействия отнесены к вредным и (или) опасным классам (Примечание <2> к приложению 1 приказа). В дополнение к нормативному правовому акту, такая позиция разъяснена в письмах Роструда, Минздрава России, Главного внештатного специалиста - профпатолога ФМБА и Минздрава России. 

Словосочетание «работа по считыванию, вводу информации, работа в режиме диалога в сумме не менее 50% рабочего времени», исходя из контекста, является лишь дополнительной временной характеристикой фактора и самостоятельным фактором быть не может (иначе как вид работ подлежала бы внесению в приложение 2 того же приказа). 

Отнесение условий труда к тому или иному классу вредности и опасности по различным производственным факторам, в т.ч. при воздействии неионизирующих электромагнитных полей и излучений осуществлялось ранее в соответствии с пунктом 5.7.1. и табл. 15 «Руководства по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда» Р 2.2.2006 – 05.

Исходя из изложенного, медицинский осмотр профессиональных пользователей ПЭВМ до 1 января 2014 года должен был проводиться только в случае, если на рабочем месте одновременно имелись два основания: 

1) установлен вредный или опасный класс условий труда по фактору «неионизирующие электромагнитные поля и излучения» (соответствующей частоты); 

2) непосредственная занятость с ПЭВМ более 50% времени.

При наличии актуальных результатов аттестации рабочих мест по условиям труда вышеуказанные основания для организации медицинских осмотров пользователей ПЭВМ сохраняются в силу переходных положений (статья 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 421-ФЗ). 

С 1 января 2014 года в соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», классы (подклассы) условий труда на рабочих местах устанавливаются по результатам проведения специальной оценки условий труда. 

Приказом Минтруда России от 24.01.2014 № 33н утверждены Методика проведения специальной оценки условий труда и Классификатор вредных и (или) опасных производственных факторов. 

В соответствии с пунктами 2, 6 Методики и сноской 5 к Классификатору, факторы пункта 1.5 Классификатора («Неионизирующие излучения») можно идентифицировать, измерить и оценить на рабочих местах, за исключением тех, на которых работники исключительно заняты на персональных электронно-вычислительных машинах (персональных компьютерах. Из этого следует, что в рамках специальной оценки условий труда на таких рабочих местах класс условий труда, в том числе вредный, не может быть установлен в силу отсутствия легитимных оснований. 

Методикой специальной оценки установлено (пункт 8), что в случае, если вредные и (или) опасные факторы на рабочем месте не идентифицированы, условия труда на данном рабочем месте признаются комиссией допустимыми, а исследования (испытания) и измерения вредных и (или) опасных факторов не проводятся. 

Следовательно, не имеется и нормативных оснований для медицинских осмотров работников – пользователей ПЭВМ (при отсутствии прочих оснований). 

Следует отметить значительные финансовые риски для работодателей (налогоплательщиков) в случае незаконных попыток отдельных представителей органов надзора и контроля дать свою трактовку об обязательности прохождения медицинских осмотров пользователями ПЭВМ без учёта изменившегося законодательства. 

Так, в соответствии с пунктом 7) части 1 статьи 264 Налогового кодекса российской Федерации, к прочим расходам, уменьшающим налогооблагаемую базу, относятся расходы на обеспечение нормальных условий труда и мер по охране труда, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Соответственно, не предусмотренные законодательством медицинские осмотры должны проводиться за счёт прибыли, при этом являясь нарушением конституционного права граждан на личную неприкосновенность. 

Таким образом, дополнительные необоснованные расходы при проведении необоснованных медосмотров в государственных и муниципальных бюджетных организациях являются нецелевым расходованием бюджетных средств со всеми вытекающими юридическими последствиями. 

Министерство труда и социального развития Республики Адыгея информирует об особенностях проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах некоторых категорий работников.
07.08.2017 Министерство труда и соцразвития
Фото пресс-службы АСИ - Советская АдыгеяАгентство стратегических инициатив объявило конкурс наставниковАгентство стратегических инициатив проводит первый всероссийский форум, направленный на развитие профессиональной среды наставничества «Наставник - 2018».
22.01.2018 Советская Адыгея
В Майкопе полицейские задержали автовора - Go01.ruФото из открытых источников В считанные часы сотрудникам полиции Адыгеи удалось найти и вернуть законному владельцу угнанный автомобиль.
22.01.2018 Go01.ru
Фото: pixabay - Go01.ruВредоносные программы, позволяющие заливать в автомобили меньше топлива, чем оплатили клиенты, обнаружены на десятках автозаправок, принадлежащих крупнейшим нефтяным компаниям в Ставропольском крае, Адыгее,
22.01.2018 Go01.ru
Адыгея вошла в ТОП-20 популярных новогодних туристских направлений - Go01.ruФото: Ольга Ефимова По результатам рейтинга, составленного аналитическим агентством ТурСтат, Адыгея вошла в ТОП-20 городов и регионов России,
22.01.2018 Go01.ru
Адыгея вошла в топ-15 по внутреннему туризму в новогодние праздники - Аргументы и ФактыАдыгею посетили сто тысяч туристов в прошедшие новогодние праздники Аналитическое агентство ТурСтат составило рейтинг внутреннего туризма городов и регионов России по популярности у туристов в новогодние праздники 201
22.01.2018 Аргументы и Факты
Жителя Кошехабля обвиняют в незаконном получении бюджетного гранта - Аргументы и ФактыВозбуждено уголовное дело Прокуратура Адыгеи утвердила обвинительное заключение по уголовному делу в отношении 41-летнего жителя Кошехабльского района.
22.01.2018 Аргументы и Факты
В Адыгее будут судить двоих жителей Кубани за сбыт наркотиков - Аргументы и ФактыЗлоумышленники сбывали наркотики через тайники-закладки Прокуратура Тахтамукайского района направила в суд уголовное дело в отношении двух жителей г.Горячий Ключ Краснодарского края.
22.01.2018 Аргументы и Факты
После трагических событий в школе №127 в Перми, где двое  подростков устроили резню и пострадали 14 школьников и учитель, многие родители вновь подняли вопрос о безопасности майкопских общеобразовательных учреждений.
22.01.2018 Газета Майкопские новости
Фото из открытых источников - Советская Адыгея
Жителя Адыгеи обвиняют в незаконном получении 300 тыс. рублей господдержки
41-летний житель Кошехабльского района обвиняется в мошенничестве при получении гранта для создания собственного дела, уголовное дело передано в суд.
Советская Адыгея
В Адыгее за выходные произошло 27 аварий - Аргументы и Факты
В Адыгее за выходные произошло 27 аварий
К счастью, обошлось без пострадавших В выходные дни, 20 и 21 января, на территории Адыгеи не зарегистрировано ДТП с тяжкими последствиями.
Аргументы и Факты
Три человека пострадали в аварии в Черкесске - Аргументы и Факты
Три человека пострадали в аварии в Черкесске
Выясняются все обстоятельства ДТП В результате аварии в Черкесске пострадали три человека.
Аргументы и Факты
В ГДК «Гигант» прошел вечер-концерт, посвященный 75-летию со дня рождения известного адыгейского музыканта, фольклориста, педагога, заслуженного артиста РСФСР, народного артиста Республики Адыгея К.Х.
22.01.2018 Газета Майкопские новости
Члены недавно созданного регионального отделения Российского военно-исторического общества активно включились в патриотическую работу на территории Майкопа и Адыгеи.
22.01.2018 Газета Майкопские новости
DSCN0306 - Министерство культурыВ рамках государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии со статьей 11 Закона Республики Адыгея от 16 декабря 2016 г.
22.01.2018 Министерство культуры
Фото Дарьи Варава - Советская Адыгея
В Северокавказском филиале музея Востока открылась выставка ведущих художников России
Выставку «Встреча друзей» составили более 80 живописных и графических работ группы ведущих художников юга России – Евгения Цея, Виталия Коробейникова, Алексея Паршкова, Александра Отрошко и Сергея Яшина.
Советская Адыгея
«Последний богатырь». - Аргументы и Факты
За сказкой - в Адыгею. Съёмочной площадкой каких фильмов стала республика
Скалы и леса Белогорья в фильме «Последний богатырь» снимались именно в районе кордона «Лаго-наки» Кавказского биосферного заповедника.
Аргументы и Факты
Фото Алексея Гусева - Советская Адыгея
«Исламей» начинает цикл концертов, посвященных юбилею Аслана Нехая
Государственный ансамбль народной песни и танца Адыгеи «Исламей» завтра начинает цикл концертов, посвященных юбилею Народного артиста России композитора Аслана Нехая.
Советская Адыгея
Майкопские динамовцы уступили подмосковным волейболистам - МГТУ  20-21 января команда «Динамо-МГТУ» провела две домашних встречи ЧР по волейболу с лидером зоны «Запад» высшей лиги «Б» - ВК «Подмосковье» из города Одинцово Московской области.
22.01.2018 МГТУ
Ласковые и дружелюбны собаки не отказывались позировать для фотографий. - Аргументы и ФактыГонки на собачьих упряжках прошли в горах Адыгеи в минувшие выходные. В соревнованиях приняли участие 48 команд из разных регионов России.
22.01.2018 Аргументы и Факты
Баскетболисты «Динамо-МГТУ» поделили очки с одноклубниками из Ставрополя - Аргументы и Факты24-25 января БК «Динамо-МГТУ» встретится с командой «Эльбрус» из Черкесска Баскетболисты «Динамо-МГТУ» 20-21 января встретились на домашнем паркете с одноклубниками из Ставрополя и поделили с ними очки в играх суперли
22.01.2018 Аргументы и Факты
Фото пресс-службы МГТУ - Советская Адыгея
Баскетболисты «Динамо-МГТУ» в домашних встречах поделили очки с одноклубниками из Ставрополя
Баскетболисты «Динамо-МГТУ» из Адыгеи встретились на домашнем паркете с «динамовцами» из Ставрополя в рамках суперлиги второго дивизиона группы «А» чемпионата России.
Советская Адыгея
Фото СШОР №1 - Советская Адыгея
Спортсмены из Адыгеи привезли 20 наград с окружных соревнований по легкой атлетике
Завершилось первенство ЮФО и СКФО по легкой атлетике в помещении. Команда Адыгеи была представлена большим количеством спортсменов, которые выступали в четырех возрастных группах: школьники до 18 лет, юниоры до 20 лет,
Советская Адыгея
Фото из открытых источников - Советская Адыгея
Лучшие молодые спортсмены 2017 года
Варткез Акопян, кандидат в мастера спорта по самбо. Член национальной сборной.
Советская Адыгея
Жителя Кошехабля обвиняют в незаконном получении бюджетного гранта - Аргументы и ФактыВозбуждено уголовное дело Прокуратура Адыгеи утвердила обвинительное заключение по уголовному делу в отношении 41-летнего жителя Кошехабльского района.
22.01.2018 Аргументы и Факты
Фото из открытых источников - Советская АдыгеяЗа получение взяток с осужденных к обязательным работам Майкопский городской суд приговорил ведущего специалиста отдела благоустройства – службы по уборке города «Благоустройство муниципального образования «Город Майкоп»
22.01.2018 Советская Адыгея
Незаконную постановку на регистрационный учет иностранных граждан на территории Тахтамукайского района выявили полицейские местного отдела полиции.
22.01.2018 МВД Республики Адыгея
Баскетболисты «Динамо-МГТУ» поделили очки с одноклубниками из Ставрополя - Аргументы и Факты24-25 января БК «Динамо-МГТУ» встретится с командой «Эльбрус» из Черкесска Баскетболисты «Динамо-МГТУ» 20-21 января встретились на домашнем паркете с одноклубниками из Ставрополя и поделили с ними очки в играх суперли
22.01.2018 Аргументы и Факты
Федеральную социальную доплату к пенсии в Адыгее получают почти 20 тысяч пенсионеров - Пенсионный фондФСД к пенсии устанавливается только неработающим пенсионерам, у которых общая сумма материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера (ПМП), установленного в регионе их проживания.
22.01.2018 Пенсионный фонд