Новости города БезФормата.Ru
Майкоп
Главные новости
 
Задать вопрос?

К сведению работодателей! О необходимости проведения периодического медицинского осмотра лиц, работающих на ПЭВМ (компьютерах)

Статьей 214 Трудового кодекса Российской Федерации и частью 2 статьи 27 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» установлена обязанность работников (граждан) проходить медицинские осмотры только в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. 

Очевидно, что действия по организации медицинских осмотров, совершаемые работодателем в отношении работников, для которых не предусмотрено соответствующих оснований по прохождению этих осмотров, являются грубейшими нарушениями статей 21 и 22 Конституции Российской Федерации (права на достоинство личности и личную неприкосновенность). 

Вместе с тем, в настоящее время сложилась следующая юридическая коллизия, одновременно являющаяся коррупциогенным фактором и основанием для усмотренческих решений должностных лиц органов государственного надзора (Роструд, Роспотребнадор) на местах. 

Пункт 13.1 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» устанавливает отсылочную норму о том, что «Лица, работающие с ПЭВМ более 50% рабочего времени (профессионально связанные с эксплуатацией ПЭВМ), должны проходить обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры в установленном порядке» (такой порядок установлен приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н, конкретно – приложением 3 к приказу). 

Пункт 3.2.2.4 приложения 1 к тому же приказу устанавливает в качестве основания для проведения предварительных и периодических медосмотров фактор «электромагнитное поле широкополосного спектра частот от ПЭВМ (работа по считыванию, вводу информации, работа в режиме диалога в сумме не менее 50% рабочего времени)». 

Факторы, указанные в приложении 1 к приказу учитываются как основания для медицинских осмотров только тогда, когда по уровню своего воздействия отнесены к вредным и (или) опасным классам (Примечание <2> к приложению 1 приказа). В дополнение к нормативному правовому акту, такая позиция разъяснена в письмах Роструда, Минздрава России, Главного внештатного специалиста - профпатолога ФМБА и Минздрава России. 

Словосочетание «работа по считыванию, вводу информации, работа в режиме диалога в сумме не менее 50% рабочего времени», исходя из контекста, является лишь дополнительной временной характеристикой фактора и самостоятельным фактором быть не может (иначе как вид работ подлежала бы внесению в приложение 2 того же приказа). 

Отнесение условий труда к тому или иному классу вредности и опасности по различным производственным факторам, в т.ч. при воздействии неионизирующих электромагнитных полей и излучений осуществлялось ранее в соответствии с пунктом 5.7.1. и табл. 15 «Руководства по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда» Р 2.2.2006 – 05.

Исходя из изложенного, медицинский осмотр профессиональных пользователей ПЭВМ до 1 января 2014 года должен был проводиться только в случае, если на рабочем месте одновременно имелись два основания: 

1) установлен вредный или опасный класс условий труда по фактору «неионизирующие электромагнитные поля и излучения» (соответствующей частоты); 

2) непосредственная занятость с ПЭВМ более 50% времени.

При наличии актуальных результатов аттестации рабочих мест по условиям труда вышеуказанные основания для организации медицинских осмотров пользователей ПЭВМ сохраняются в силу переходных положений (статья 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 421-ФЗ). 

С 1 января 2014 года в соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», классы (подклассы) условий труда на рабочих местах устанавливаются по результатам проведения специальной оценки условий труда. 

Приказом Минтруда России от 24.01.2014 № 33н утверждены Методика проведения специальной оценки условий труда и Классификатор вредных и (или) опасных производственных факторов. 

В соответствии с пунктами 2, 6 Методики и сноской 5 к Классификатору, факторы пункта 1.5 Классификатора («Неионизирующие излучения») можно идентифицировать, измерить и оценить на рабочих местах, за исключением тех, на которых работники исключительно заняты на персональных электронно-вычислительных машинах (персональных компьютерах. Из этого следует, что в рамках специальной оценки условий труда на таких рабочих местах класс условий труда, в том числе вредный, не может быть установлен в силу отсутствия легитимных оснований. 

Методикой специальной оценки установлено (пункт 8), что в случае, если вредные и (или) опасные факторы на рабочем месте не идентифицированы, условия труда на данном рабочем месте признаются комиссией допустимыми, а исследования (испытания) и измерения вредных и (или) опасных факторов не проводятся. 

Следовательно, не имеется и нормативных оснований для медицинских осмотров работников – пользователей ПЭВМ (при отсутствии прочих оснований). 

Следует отметить значительные финансовые риски для работодателей (налогоплательщиков) в случае незаконных попыток отдельных представителей органов надзора и контроля дать свою трактовку об обязательности прохождения медицинских осмотров пользователями ПЭВМ без учёта изменившегося законодательства. 

Так, в соответствии с пунктом 7) части 1 статьи 264 Налогового кодекса российской Федерации, к прочим расходам, уменьшающим налогооблагаемую базу, относятся расходы на обеспечение нормальных условий труда и мер по охране труда, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Соответственно, не предусмотренные законодательством медицинские осмотры должны проводиться за счёт прибыли, при этом являясь нарушением конституционного права граждан на личную неприкосновенность. 

Таким образом, дополнительные необоснованные расходы при проведении необоснованных медосмотров в государственных и муниципальных бюджетных организациях являются нецелевым расходованием бюджетных средств со всеми вытекающими юридическими последствиями. 

Министерство труда и социального развития Республики Адыгея информирует об особенностях проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах некоторых категорий работников.
07.08.2017 Министерство труда и соцразвития
JPG Файл - МВД Республики АдыгеяВ политехническом колледже Майкопского государственного технологического университета состоялась встреча начальника управления ГИБДД МВД по Республике Адыгея полковника полиции Александра Курпаса со студентами.
18.11.2017 МВД Республики Адыгея
Согласно статистике, в стране ежегодно увеличивается число ДТП с участием пешеходов.
18.11.2017 МВД Республики Адыгея
Koshelek_0012.jpg - МВД Республики АдыгеяСчитанные часы понадобились сотрудникам уголовного розыска межмуниципального отдела МВД России «Адыгейский» для раскрытия имущественного преступления.
18.11.2017 МВД Республики Адыгея
В Майкопе начался отбор участников для проекта «Школа парламентаризма» - Молодая ГвардияВ среду, 11 октября, в Майкопском государственном технологическом университете прошла презентация второго сезона «Школы парламентаризма», а набор молодежи для участия в проекте продолжается.
17.11.2017 Молодая Гвардия
sev1 - Советская АдыгеяПлощадь неиспользуемых земель сельхозназначения в Адыгее за последние полтора года сокращена более чем в два раза – с 18,5 тыс.
17.11.2017 Советская Адыгея
DCh_Takhtamuk_rayon__6.jpg - МВД Республики АдыгеяВ марте текущего года в дежурную часть отдела МВД России по Тахтамукайскому району поступило сообщение о возгорании частного домовладения, расположенного в одном из дачных товариществ.
18.11.2017 МВД Республики Адыгея
sud_maykop_001.jpg - МВД Республики АдыгеяМайкопским городским судом вынесен приговор по уголовному делу, возбужденному в отношении местного жителя.
18.11.2017 МВД Республики Адыгея
ARK 0236 1 - Советская АдыгеяДвое инспекторов дорожно-постовой службы МВД по Адыгее, вымогавшие у майкопчанина взятку за не составление административного протокола, уволены из органов, возбуждено уголовное дело,
17.11.2017 Советская Адыгея
У жителя Адыгеи изъяли крупную партию марихуаны - Аргументы и Факты
У жителя Адыгеи изъяли крупную партию марихуаны
Масса наркотика составила более 300 граммов У 44-летнего жителя Красногвардейского района изъяли марихуану.
Аргументы и Факты
В Адыгее заключенному передали наркотик в зубной пасте - Аргументы и Факты
В Адыгее заключенному передали наркотик в зубной пасте
Мужчине передали посылку с тюбиком зубной пасты, в котором вместо пасты содержались «гашиш», «метадон» и «кокаин» Теучежский районный суд вынес приговор по уголовному делу в отношении 28-летнего жителя г. Майкопа.
Аргументы и Факты
В Адыгее двух инспекторов ДПС подозревают в вымогательстве денег - Аргументы и Факты
В Адыгее двух инспекторов ДПС подозревают в вымогательстве денег
С заявлением о противоправных действиях полицейских обратился житель Майкопа Служба собственной безопасности МВД по Республике Адыгея задокументировала факт получения взятки инспекторами дорожно-патрульной службы.
Аргументы и Факты
JPG Файл - МВД Республики АдыгеяВ политехническом колледже Майкопского государственного технологического университета состоялась встреча начальника управления ГИБДД МВД по Республике Адыгея полковника полиции Александра Курпаса со студентами.
18.11.2017 МВД Республики Адыгея
myzteatr - Советская АдыгеяВ республиканской столице на сцене Государственной филармонии РА коллектив из Кабардино-Балкарии представит три спектакля.
17.11.2017 Советская Адыгея
Президент МГТУ побывал на открытии художественной выставки - МГТУ15 ноября в Картинной галерее республики открылась персональная выставка работ члена Союза художников и архитекторов РФ, заслуженного работника культуры России, заслуженного художника РА и КЧР А.М.
16.11.2017 МГТУ
1AG 8020 - Советская Адыгея
Глава Адыгеи посетил мемориальный музей Героя Советского Союза Хусена Андрухаева
– В ходе сегодняшней поездки в Шовгеновский район Глава Адыгеи посетил мемориальный музей Хусена Андрухаева.
Советская Адыгея
Президент МГТУ побывал на открытии художественной выставки - Аргументы и Факты
Президент МГТУ побывал на открытии художественной выставки
В Картинной галерее республики открылась персональная выставка заслуженного художника РА и КЧР Абдулаха Берсирова 15 ноября в Картинной галерее республики открылась персональная выставка работ члена Союза художников и
Аргументы и Факты
1AG 7612 - Советская Адыгея
Персональная выставка заслуженного художника Адыгеи Абдулаха Берсирова открылась в Картинной галерее
140 лучших картин в живописи и графике представлены на вернисаже члена Союза художников и архитекторов России, заслуженного работника культуры РФ, заслуженного художника Адыгеи и Карачаево-Черкесии Абдулаха Берсирова,
Советская Адыгея
Э тот матч стал последним домашним в 2017 году для АГУ-"Адыиф" и последним официальным в календарном году для "Уфы-Алисы".
17.11.2017 Гандбольный клуб
img0001 - ДОСААФ РоссииВ годы Великой Отечественной войны 1941-1945 годов проведена  сложнейшая военная операция по уничтожению вражеских самолетов на северной окраине города Майкопа, ныне столицы Республики Адыгея,
16.11.2017 ДОСААФ России
img0001 - ДОСААФ РоссииПредседатель Регионального отделения ДОСААФ России Республики Адыгея Т.К.
16.11.2017 ДОСААФ России
ARK 9252 1 - Советская Адыгея
В столице Адыгеи состоится гандбольный матч между АГУ-«Адыиф» и «Уфа-Алиса»
В шестом туре чемпионата российской суперлиги по женскому гандболу майкопская команда АГУ-«Адыиф» примет на своей площадке уфимскую команду «Уфа-Алиса».
Советская Адыгея
Президент РФ Владимир Путин в офисе компании «Россети» на церемонии ввода в эксплуатацию электроподстанций. 14.11.2017. Фото: ria.ru - SkNews.Ru
Путин запустил новые подстанции в трёх городах
Российский лидер дал старт работе новых электроподстанций в Калининграде, Самаре и Москве.
SkNews.Ru
В МГТУ прошло первенство вуза по мини-футболу - Аргументы и Факты
В МГТУ прошло первенство вуза по мини-футболу
Победителем соревнований стала команда инженерно-экономического факультета 14-15 ноября в МГТУ в рамках университетской спартакиады прошло первенство вуза по мини-футболу среди сборных команд факультетов.
Аргументы и Факты
Глава Адыгеи посетил мемориальный музей Героя Советского Союза Хусена Андрухаева - Исполнительные органы государственной властиВ ходе поездки в Шовгеновский район Глава Адыгеи Мурат Кумпилов посетил мемориальный музей Героя Советского Союза, поэта Хусена Андрухаева .
16.11.2017 Исполнительные органы государственной власти
Глава Адыгеи провел встречу с известным ученым Юрием Гукетлевым - Исполнительные органы государственной властиСегодня в Доме правительства республики Глава РА Мурат Кумпилов принял известного земляка, доктора технических наук, профессора, академика Академии инженерных наук, консультанта-эксперта Госкорпорации «РОСКОСМОС» Юрия Гукетлева .
17.11.2017 Исполнительные органы государственной власти
JPG Файл - МВД Республики АдыгеяВ политехническом колледже Майкопского государственного технологического университета состоялась встреча начальника управления ГИБДД МВД по Республике Адыгея полковника полиции Александра Курпаса со студентами.
18.11.2017 МВД Республики Адыгея
ARK 0236 1 - Советская АдыгеяДвое инспекторов дорожно-постовой службы МВД по Адыгее, вымогавшие у майкопчанина взятку за не составление административного протокола, уволены из органов, возбуждено уголовное дело,
17.11.2017 Советская Адыгея
Студенты МГТУ провели акцию «Скажи курению – нет!» - МГТУ17 ноября представители студенческого актива МГТУ провели традиционную, девятую по счету, акцию «Скажи курению – нет!», посвященную Международному дню отказа от курения, который отмечался во всем мире в 16 ноября.
17.11.2017 МГТУ