Новости города БезФормата.Ru
Майкоп
Главные новости
 
Задать вопрос?

К сведению работодателей! О необходимости проведения периодического медицинского осмотра лиц, работающих на ПЭВМ (компьютерах)

Статьей 214 Трудового кодекса Российской Федерации и частью 2 статьи 27 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» установлена обязанность работников (граждан) проходить медицинские осмотры только в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. 

Очевидно, что действия по организации медицинских осмотров, совершаемые работодателем в отношении работников, для которых не предусмотрено соответствующих оснований по прохождению этих осмотров, являются грубейшими нарушениями статей 21 и 22 Конституции Российской Федерации (права на достоинство личности и личную неприкосновенность). 

Вместе с тем, в настоящее время сложилась следующая юридическая коллизия, одновременно являющаяся коррупциогенным фактором и основанием для усмотренческих решений должностных лиц органов государственного надзора (Роструд, Роспотребнадор) на местах. 

Пункт 13.1 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» устанавливает отсылочную норму о том, что «Лица, работающие с ПЭВМ более 50% рабочего времени (профессионально связанные с эксплуатацией ПЭВМ), должны проходить обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры в установленном порядке» (такой порядок установлен приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н, конкретно – приложением 3 к приказу). 

Пункт 3.2.2.4 приложения 1 к тому же приказу устанавливает в качестве основания для проведения предварительных и периодических медосмотров фактор «электромагнитное поле широкополосного спектра частот от ПЭВМ (работа по считыванию, вводу информации, работа в режиме диалога в сумме не менее 50% рабочего времени)». 

Факторы, указанные в приложении 1 к приказу учитываются как основания для медицинских осмотров только тогда, когда по уровню своего воздействия отнесены к вредным и (или) опасным классам (Примечание <2> к приложению 1 приказа). В дополнение к нормативному правовому акту, такая позиция разъяснена в письмах Роструда, Минздрава России, Главного внештатного специалиста - профпатолога ФМБА и Минздрава России. 

Словосочетание «работа по считыванию, вводу информации, работа в режиме диалога в сумме не менее 50% рабочего времени», исходя из контекста, является лишь дополнительной временной характеристикой фактора и самостоятельным фактором быть не может (иначе как вид работ подлежала бы внесению в приложение 2 того же приказа). 

Отнесение условий труда к тому или иному классу вредности и опасности по различным производственным факторам, в т.ч. при воздействии неионизирующих электромагнитных полей и излучений осуществлялось ранее в соответствии с пунктом 5.7.1. и табл. 15 «Руководства по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда» Р 2.2.2006 – 05.

Исходя из изложенного, медицинский осмотр профессиональных пользователей ПЭВМ до 1 января 2014 года должен был проводиться только в случае, если на рабочем месте одновременно имелись два основания: 

1) установлен вредный или опасный класс условий труда по фактору «неионизирующие электромагнитные поля и излучения» (соответствующей частоты); 

2) непосредственная занятость с ПЭВМ более 50% времени.

При наличии актуальных результатов аттестации рабочих мест по условиям труда вышеуказанные основания для организации медицинских осмотров пользователей ПЭВМ сохраняются в силу переходных положений (статья 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 421-ФЗ). 

С 1 января 2014 года в соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», классы (подклассы) условий труда на рабочих местах устанавливаются по результатам проведения специальной оценки условий труда. 

Приказом Минтруда России от 24.01.2014 № 33н утверждены Методика проведения специальной оценки условий труда и Классификатор вредных и (или) опасных производственных факторов. 

В соответствии с пунктами 2, 6 Методики и сноской 5 к Классификатору, факторы пункта 1.5 Классификатора («Неионизирующие излучения») можно идентифицировать, измерить и оценить на рабочих местах, за исключением тех, на которых работники исключительно заняты на персональных электронно-вычислительных машинах (персональных компьютерах. Из этого следует, что в рамках специальной оценки условий труда на таких рабочих местах класс условий труда, в том числе вредный, не может быть установлен в силу отсутствия легитимных оснований. 

Методикой специальной оценки установлено (пункт 8), что в случае, если вредные и (или) опасные факторы на рабочем месте не идентифицированы, условия труда на данном рабочем месте признаются комиссией допустимыми, а исследования (испытания) и измерения вредных и (или) опасных факторов не проводятся. 

Следовательно, не имеется и нормативных оснований для медицинских осмотров работников – пользователей ПЭВМ (при отсутствии прочих оснований). 

Следует отметить значительные финансовые риски для работодателей (налогоплательщиков) в случае незаконных попыток отдельных представителей органов надзора и контроля дать свою трактовку об обязательности прохождения медицинских осмотров пользователями ПЭВМ без учёта изменившегося законодательства. 

Так, в соответствии с пунктом 7) части 1 статьи 264 Налогового кодекса российской Федерации, к прочим расходам, уменьшающим налогооблагаемую базу, относятся расходы на обеспечение нормальных условий труда и мер по охране труда, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Соответственно, не предусмотренные законодательством медицинские осмотры должны проводиться за счёт прибыли, при этом являясь нарушением конституционного права граждан на личную неприкосновенность. 

Таким образом, дополнительные необоснованные расходы при проведении необоснованных медосмотров в государственных и муниципальных бюджетных организациях являются нецелевым расходованием бюджетных средств со всеми вытекающими юридическими последствиями. 

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России работает над исполнением поручения главы правительства РФ Дмитрий Медведева добиться снижения объемов госзакупок, производимых у единственного поставщика,
28.07.2017 УФАС
И сполняющий обязанности главы республики Мурат Кумпилов встретился с новым председателем Юго-Западного банка  ПАО «Сбербанк»  Евгением Титовым.
28.07.2017 ГТРК Адыгея
Тариф «Игровой» выходит в море на фрегате «Адмирал Макаров» - Аргументы и Факты«Ростелеком» и Wargaming расширяют сотрудничество в рамках тарифного плана «Игровой»,
28.07.2017 Аргументы и Факты
Основатель Amazon Джефф Безос. Фото: aboutspacejornal.net - SkNews.RuЖурнал Forbes уже по давней традиции опубликовал рейтинг самых богатых людей мира.
27.07.2017 SkNews.Ru
Исполняющей обязанности руководителя-главного эксперта по медико-социальной экспертизе по Республике Адыгея назначена Юлия Бахтина, - сообщает пресс-служба ведомства.
27.07.2017 Go01.ru
Зачем мы носим маски? - Информационное агенстсво НатПрессУ женщин есть необыкновенная способность порождать иллюзии, быть не такими, каковы они на самом деле.
27.07.2017 Информационное агенстсво НатПресс
Майкопчане столкнулись с новым видом мошенничества в Интернете - Аргументы и ФактыВ столице республики участились случаи мошенничества при обмене путевок в детские сады Ажиотаж вокруг обмена мест в детских садах в канун нового учебного года стали активно использовать мошенники.
27.07.2017 Аргументы и Факты
Верховным судом Республики Адыгея рассмотрено уголовное дело в отношении 50-летнего жителя Республики Мордовия.
27.07.2017 МВД Республики Адыгея
В аварии в КЧР один человек погиб, двое ранены - Аргументы и ФактыЧП произошло на автодороге «Усть-Джегута - Терезе» Один человек погиб, двое ранены в результате  аварии в КЧР .
28.07.2017 Аргументы и Факты
38-летнего жителя республики обвиняют в убийстве знакомого - Аргументы и ФактыПричиной ЧП стала пьяная ссора В Адыгее 38-летнего местного жителя обвиняют в убийстве знакомого.
28.07.2017 Аргументы и Факты
Майкопчане столкнулись с новым видом мошенничества в Интернете - Аргументы и Факты
Майкопчане столкнулись с новым видом мошенничества в Интернете
В столице республики участились случаи мошенничества при обмене путевок в детские сады Ажиотаж вокруг обмена мест в детских садах в канун нового учебного года стали активно использовать мошенники.
Аргументы и Факты
Жертвой телефонных мошенников стал 39-летний житель Адыгеи - Аргументы и Факты
Жертвой телефонных мошенников стал 39-летний житель Адыгеи
Подозреваемого ищет полиция 39-летний житель Теучежского района стал жертвой мошенничества.
Аргументы и Факты
В Адыгее осудили майкопчанина, пытавшегося на улице ограбить мужчину - Аргументы и Факты
В Адыгее осудили майкопчанина, пытавшегося на улице ограбить мужчину
Злоумышленник проведет в колонии строгого режима три года В Адыгее осудили майкопчанина, пытавшегося на улице ограбить мужчину.
Аргументы и Факты
Джэрэш къалэм дэс(а) адыгэхэр - Информационное агенстсво НатПрессAmjad M. Jaimoukha Jerash was an abandoned town when the Circassians chose to settle in its area in the second half of the 19th century.
28.07.2017 Информационное агенстсво НатПресс
1292684296 fysupldacgckgfj - Министерство культуры1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Настоящее Положение определяет порядок проведения выставки-конкурса «Стул в искусстве» в рамках проекта «Воображаемый музей Михаила Шемякина.
28.07.2017 Министерство культуры
Ferisch’ibze [ФэрыщIыбзэ]: One of the Secret/Encrypted Highfaluting Languages of the Circassians - Информационное агенстсво НатПрессAmjad M. Jaimoukha The Circassian language is an isolate language (excluding the related languages Abkhaz-Abaza, spoken by less than 200,000 people in Abkhazia and Abazia in the Northwest Caucasus, and Ubykh,
28.07.2017 Информационное агенстсво НатПресс
Орнамент для Армении. Ансамбль «Нальмэс» готовится к гастрольному туру - Аргументы и Факты
Орнамент для Армении. Ансамбль «Нальмэс» готовится к гастрольному туру
Согласно достигнутым договорённостям ансамбль «Нальмэс» приедет в Армению летом следующего года.
Аргументы и Факты
Штучная работа. Директор школы искусств о силе эмоции и потухшем взгляде - Аргументы и Факты
Штучная работа. Директор школы искусств о силе эмоции и потухшем взгляде
В интервью ADIGEA.AIF.RU Дмитрий Гордиенко рассказал о «борьбе» за каждого ребенка и о том, почему занятия искусством не должны быть скучными.
Аргументы и Факты
В Майкопе состоится городской турнир по плаванию - Аргументы и Факты
В Майкопе состоится городской турнир по плаванию
В мероприятии смогут принять участие команды майкопчан, представляющие коллективы предприятий, организаций, учреждений Впервые в Майкопе, на базе физкультурно-оздоровительного комплекса «Оштен»,
Аргументы и Факты
img0001 - ДОСААФ РоссииВ Негосударственном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования «Центр военно-патриотического воспитания и подготовки граждан (молодежи) к военной службе Республики Адыгея» Общероссийской общ
28.07.2017 ДОСААФ России
«Ростелеком» в Майкопе приглашает на турнир по плаванию - Аргументы и ФактыЗаплывы пройдут в трёх возрастных категориях «Ростелеком» в партнерстве с Администрацией города Майкопа организует Открытый турнир по плаванию на кубок компании.
28.07.2017 Аргументы и Факты
Сборная Адыгеи по дзюдо готовится к Чемпионату России - 8772.ruЧлены сборной команды Адыгеи по дзюдо активно готовятся к предстоящему Чемпионату России, который пройдёт с 15 по 21 сентября в городе Нальчик Кабардино-Балкарской Республики.
28.07.2017 8772.ru
Заур Беданоков стал вторым на Сурдлимпийских играх в Турции - Аргументы и Факты
Заур Беданоков стал вторым на Сурдлимпийских играх в Турции
Выступление российских дзюдоистов на XXIII Сурдлимпийских летних играх специалисты оценивают как успешное В турецком Самсуне проходят Сурдлимпийские летние игры - соревнования спортсменов с нарушением слуха.
Аргументы и Факты
ФК «Краснодар» в Лиге Европы победил датский «Люнгбю» - Аргументы и Факты
ФК «Краснодар» в Лиге Европы победил датский «Люнгбю»
Матч завершился со счетом 2:1 ФК «Краснодар» в первом матче третьего квалификационного раунда Лиги Европы обыграл датский «Люнгбю».
Аргументы и Факты
Борец из КБР выиграл золото на юношеском ЧЕ по вольной борьбе - Аргументы и Факты
Борец из КБР выиграл золото на юношеском ЧЕ по вольной борьбе
Исмаил-Бек Ниров выступал в весовой категории до 100 кг Спортсмен из КБР выиграл золото на юношеском ЧЕ по вольной борьбе.
Аргументы и Факты
Во время несения службы на территории Кошехабльского района сотрудники дорожно-патрульной службы ГИБДД МВД по Республике Адыгея задержали 34-летнего местного жителя.
28.07.2017 МВД Республики Адыгея
УФСБ в Адыгее выявлены нарушения на территории газонаполнительной станции - Аргументы и ФактыВыявленные нарушения создают угрозу безопасности России в сфере антитеррористической защищенности УФСБ России по Адыгее на территории газонаполнительной станции АО «Газпром газораспределение Майкоп»,
28.07.2017 Аргументы и Факты
В Адыгее построят крупнейший кинологический центр в России - 8772.ruФото: gge.ru Главгосэкспертиза рассмотрела проект о строительстве нового кинологического центра Южного таможенного управления в Майкопе на 7,5 гектарах,
28.07.2017 8772.ru
1292684296 fysupldacgckgfj - Министерство культуры1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Настоящее Положение определяет порядок проведения выставки-конкурса «Стул в искусстве» в рамках проекта «Воображаемый музей Михаила Шемякина.
28.07.2017 Министерство культуры