Новости города БезФормата.Ru
Майкоп
Главные новости
 
Задать вопрос?

К сведению работодателей! О необходимости проведения периодического медицинского осмотра лиц, работающих на ПЭВМ (компьютерах)

Статьей 214 Трудового кодекса Российской Федерации и частью 2 статьи 27 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» установлена обязанность работников (граждан) проходить медицинские осмотры только в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. 

Очевидно, что действия по организации медицинских осмотров, совершаемые работодателем в отношении работников, для которых не предусмотрено соответствующих оснований по прохождению этих осмотров, являются грубейшими нарушениями статей 21 и 22 Конституции Российской Федерации (права на достоинство личности и личную неприкосновенность). 

Вместе с тем, в настоящее время сложилась следующая юридическая коллизия, одновременно являющаяся коррупциогенным фактором и основанием для усмотренческих решений должностных лиц органов государственного надзора (Роструд, Роспотребнадор) на местах. 

Пункт 13.1 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» устанавливает отсылочную норму о том, что «Лица, работающие с ПЭВМ более 50% рабочего времени (профессионально связанные с эксплуатацией ПЭВМ), должны проходить обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры в установленном порядке» (такой порядок установлен приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н, конкретно – приложением 3 к приказу). 

Пункт 3.2.2.4 приложения 1 к тому же приказу устанавливает в качестве основания для проведения предварительных и периодических медосмотров фактор «электромагнитное поле широкополосного спектра частот от ПЭВМ (работа по считыванию, вводу информации, работа в режиме диалога в сумме не менее 50% рабочего времени)». 

Факторы, указанные в приложении 1 к приказу учитываются как основания для медицинских осмотров только тогда, когда по уровню своего воздействия отнесены к вредным и (или) опасным классам (Примечание <2> к приложению 1 приказа). В дополнение к нормативному правовому акту, такая позиция разъяснена в письмах Роструда, Минздрава России, Главного внештатного специалиста - профпатолога ФМБА и Минздрава России. 

Словосочетание «работа по считыванию, вводу информации, работа в режиме диалога в сумме не менее 50% рабочего времени», исходя из контекста, является лишь дополнительной временной характеристикой фактора и самостоятельным фактором быть не может (иначе как вид работ подлежала бы внесению в приложение 2 того же приказа). 

Отнесение условий труда к тому или иному классу вредности и опасности по различным производственным факторам, в т.ч. при воздействии неионизирующих электромагнитных полей и излучений осуществлялось ранее в соответствии с пунктом 5.7.1. и табл. 15 «Руководства по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда» Р 2.2.2006 – 05.

Исходя из изложенного, медицинский осмотр профессиональных пользователей ПЭВМ до 1 января 2014 года должен был проводиться только в случае, если на рабочем месте одновременно имелись два основания: 

1) установлен вредный или опасный класс условий труда по фактору «неионизирующие электромагнитные поля и излучения» (соответствующей частоты); 

2) непосредственная занятость с ПЭВМ более 50% времени.

При наличии актуальных результатов аттестации рабочих мест по условиям труда вышеуказанные основания для организации медицинских осмотров пользователей ПЭВМ сохраняются в силу переходных положений (статья 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 421-ФЗ). 

С 1 января 2014 года в соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», классы (подклассы) условий труда на рабочих местах устанавливаются по результатам проведения специальной оценки условий труда. 

Приказом Минтруда России от 24.01.2014 № 33н утверждены Методика проведения специальной оценки условий труда и Классификатор вредных и (или) опасных производственных факторов. 

В соответствии с пунктами 2, 6 Методики и сноской 5 к Классификатору, факторы пункта 1.5 Классификатора («Неионизирующие излучения») можно идентифицировать, измерить и оценить на рабочих местах, за исключением тех, на которых работники исключительно заняты на персональных электронно-вычислительных машинах (персональных компьютерах. Из этого следует, что в рамках специальной оценки условий труда на таких рабочих местах класс условий труда, в том числе вредный, не может быть установлен в силу отсутствия легитимных оснований. 

Методикой специальной оценки установлено (пункт 8), что в случае, если вредные и (или) опасные факторы на рабочем месте не идентифицированы, условия труда на данном рабочем месте признаются комиссией допустимыми, а исследования (испытания) и измерения вредных и (или) опасных факторов не проводятся. 

Следовательно, не имеется и нормативных оснований для медицинских осмотров работников – пользователей ПЭВМ (при отсутствии прочих оснований). 

Следует отметить значительные финансовые риски для работодателей (налогоплательщиков) в случае незаконных попыток отдельных представителей органов надзора и контроля дать свою трактовку об обязательности прохождения медицинских осмотров пользователями ПЭВМ без учёта изменившегося законодательства. 

Так, в соответствии с пунктом 7) части 1 статьи 264 Налогового кодекса российской Федерации, к прочим расходам, уменьшающим налогооблагаемую базу, относятся расходы на обеспечение нормальных условий труда и мер по охране труда, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Соответственно, не предусмотренные законодательством медицинские осмотры должны проводиться за счёт прибыли, при этом являясь нарушением конституционного права граждан на личную неприкосновенность. 

Таким образом, дополнительные необоснованные расходы при проведении необоснованных медосмотров в государственных и муниципальных бюджетных организациях являются нецелевым расходованием бюджетных средств со всеми вытекающими юридическими последствиями. 

Министерство труда и социального развития Республики Адыгея информирует об особенностях проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах некоторых категорий работников.
07.08.2017 Министерство труда и соцразвития
Судебный пристав из Адыгеи принял участие в Вахте Памяти-2017 - Аргументы и ФактыВ память о 75-летии битвы за Кавказ в Северной Осетии прошла «Вахта Памяти» Семь советских воинов – участников Великой Отечественной войны были найдены поисковиками «Вахты Памяти – 2017»,
21.09.2017 Аргументы и Факты
Судебный пристав из Адыгеи принял участие в Вахте Памяти-2017 - УФССП7 советских воинов – участников Великой Отечественной войны были найдены поисковиками «Вахты Памяти – 2017», которая прошла в Республике Северная Осетия - Алания.
21.09.2017 УФССП
В минувший вторник на республиканском стадионе «Дружба» в соответствии с планом проведения антитеррористических учений на 2017 год республиканский оперативный штаб провел тактико-специальное учение по пресечению условног
21.09.2017 Газета Майкопские новости
В минувшие выходные в Адыгее прошел XIX всероссийский фестиваль авторской песни «Азиш-Тау-2017».
21.09.2017 Газета Майкопские новости
Прокуратура Майкопа провела проверку исполнения антикоррупционного законодательства.
21.09.2017 Газета Майкопские новости
За дежурные сутки - два пожара - ГУ МЧС РоссииЗа дежурные сутки 20 сентября на территории Республики Адыгея зарегистрировано два пожара.
21.09.2017 ГУ МЧС России
В дежурную часть отдела МВД России по городу Майкопу поступило заявление от 37-летнего местного жителя.
21.09.2017 МВД Республики Адыгея
В КБР в аварии погибли два молодых парня - Аргументы и Факты«Лада Приора» съехала с проезжей части и несколько раз перевернулась Серьезная авария в Кабардино-Балкарии унесла жизни двух молодых парней.
21.09.2017 Аргументы и Факты
В Адыгее сохраняется высокая пожароопасность - Аргументы и Факты
В Адыгее сохраняется высокая пожароопасность
Спасатели призывают граждан соблюдать осторожность при нахождении в лесной и степной зонах Высокая пожароопасность продолжает сохраняться в Адыгее.
Аргументы и Факты
За купальный сезон в Адыгее погибли 11 человек - Аргументы и Факты
За купальный сезон в Адыгее погибли 11 человек
Основная причина гибели на воде — купание в запрещенных местах Купальный сезон в Адыгее официально завершен.
Аргументы и Факты
В Адыгее за сутки произошло два пожара - Аргументы и Факты
В Адыгее за сутки произошло два пожара
К счастью, обошлось без пострадавших В Адыгее за сутки произошло два пожара.
Аргументы и Факты
Государственная филармония РА приступает к реализации проекта «Искусство — детям», в рамках которого планируется приобщать самых юных жителей республики к прекрасному миру музыки, поэзии и живописи.
21.09.2017 Газета Майкопские новости
Адыгея готовится выбрать самую красивую черкешенку - ГТРК АдыгеяКаждая девушка должна будет продемонстрировать свободное владение родным языком,  знанием истории своей семьи, рода,
20.09.2017 ГТРК Адыгея
Майкоп славен горожанами
В минувшую пятницу старт торжествам по случаю Дня города был дан в Государственной филармонии Адыгеи ежегодной церемонией «Лица Майкопа», на которой чествовали  майкопчан,
Газета Майкопские новости
«Писать так, чтобы интересно было читать»
Владимир Николаевич Войнович родился 26 сентября 1932 г. в Сталинабаде, ныне Душанбе.
Газета Майкопские новости
В Майкопе прошел большой Адыгэ джэгу - Аргументы и Факты
В Майкопе прошел большой Адыгэ джэгу
Для лучших исполнителей народных танцев были приготовлены призы от администрации города Ярким завершающим аккордом празднования Дня города стал большой адыгэ джэгу,
Аргументы и Факты
В Майкопском районе пройдет открытый Кубок Адыгеи по рафтингу - Аргументы и ФактыОжидается около 10 мужских и женских команд из Адыгеи и Краснодарского края В Майкопском районе пройдет открытый Кубок Адыгеи по рафтингу, посвященный 26-летию образования Республики Адыгея.
21.09.2017 Аргументы и Факты
Пожарные-спасатели ГУ МЧС России по РА приняли участие в тактико-специальном антитеррористическом учении - ГУ МЧС РоссииСотрудники Главного управления МЧС России по Республике Адыгея приняли участие в тактико-специальном антитеррористическом учении, которое в соответствии с планом проведения антитеррористических учений на 2017 год,
20.09.2017 ГУ МЧС России
Начальник ГУ МЧС России по РА принимает участие в сборах должностных лиц кадрового резерва МЧС России - ГУ МЧС России95 сотрудников чрезвычайного ведомства из числа должностных лиц  центрального аппарата, территориальных органов и учреждений МЧС России, рекомендованных для включения в федеральный кадровый резерв,
20.09.2017 ГУ МЧС России
С прицелом на Олимпиаду
В эти дни на дорогах Республики Адыгея проходила многодневная велогонка «Дружба народов Северного Кавказа».
Газета Майкопские новости
Команда Этлешева не согласна с итогами боя на турнире Superior FC 18 - Аргументы и Факты
Команда Этлешева не согласна с итогами боя на турнире Superior FC 18
Промоутерская компания подала апелляцию на решение судей В Германии состоялся турнир Superior FC 18.
Аргументы и Факты
Снова поражение
«Спартак» (Владикавказ) — «Дружба» 1:0 (1:0). «Дружба»:  Марикода, Ахмедханов, Невидимый, Тагилов (Негода,  37), Кулаев, Сечин, Кравченко, Конов (Ковалев, 61), Бырлов (Делок, 73), Кадимов (Кадиев, 46), Осмоловский (Ашев,
Газета Майкопские новости
Он организовал незаконное взимание платы с пациентов за использование палат повышенной комфортности под видом добровольных пожертвований… Майкопский городской суд вынес приговор по уголовному делу в отношении бывшего
21.09.2017 ГТРК Адыгея
В православном храме ИК-1 УФСИН России по Республике Адыгея отметили престольный праздник - УФСИНХрам был освящен Патриархом Московским и Всея Руси Алексием II в ходе его визита в тлюстенхабльскую колонию в августе 1995 года в честь Рождества Пресвятой Богородицы.
21.09.2017 УФСИН
В Адыгее сохраняется высокая пожароопасность - Аргументы и ФактыСпасатели призывают граждан соблюдать осторожность при нахождении в лесной и степной зонах Высокая пожароопасность продолжает сохраняться в Адыгее.
21.09.2017 Аргументы и Факты
Судебный пристав из Адыгеи принял участие в Вахте Памяти-2017 - УФССП7 советских воинов – участников Великой Отечественной войны были найдены поисковиками «Вахты Памяти – 2017», которая прошла в Республике Северная Осетия - Алания.
21.09.2017 УФССП
За купальный сезон в Адыгее погибли 11 человек - Аргументы и ФактыОсновная причина гибели на воде — купание в запрещенных местах Купальный сезон в Адыгее официально завершен.
21.09.2017 Аргументы и Факты