Как уменьшить рост ГУПов и МУПов

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) предлагает запретить создавать унитарные предприятия на конкурентных рынках.

Эта инициатива содержится в Национальном плане развития конкуренции, который президент планирует утвердить в этом году.

Об этом и о других законодательных новациях ФАС "Российской газете" рассказал замглавы антимонопольного ведомства Сергей Пузыревский.

- Антимонопольная служба предложила дифференцировать размеры штрафов для бизнеса за разные виды нарушений антимонопольного законодательства - картельные сговоры, согласованные действия, вертикальные и иные соглашения. В чем суть поправок?

Сергей Пузыревский: Кодексом об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за заключение антиконкурентного соглашения, которое привело к ограничению конкуренции, к незаконным согласованным действиям или к координации экономической деятельности.

При этом различные виды антиконкурентных соглашений отличаются по степени их общественной опасности. Поэтому, на наш взгляд, необходимо дифференцировать административную ответственность за такие виды правонарушений.

ФАС России действительно разработала законопроект, в котором предусмотрено, что по мере снижения общественной опасности таких соглашений пропорционально будет сокращаться штраф. Так, для соглашений в виде картеля предлагается установить наибольший размер административной ответственности: для должностных лиц штраф от 40 до 50 тысяч рублей или дисквалификацию на срок от 1 года до 3 лет, для юридических лиц - штраф от 0,03 до 0,15 процента размера выручки правонарушителя от реализации товара на рынке.

Для "вертикальных" соглашений размер административной ответственности предлагается снизить. Проект поправок в КоАП устанавливает административную ответственность для должностных лиц в виде штрафа от 15 до 30 тысяч рублей, либо дисквалификацию на срок до 1 года, для бизнеса - штраф в размере от 0,01 до 0,05 процента размера выручки правонарушителя от реализации товара на рынке.

Размер административной ответственности за заключение соглашений органами власти мы предлагаем оставить прежним: штраф для должностных лиц в размере 20-50 тысяч рублей или дисквалификация на срок до 3 лет.

- ФАС также разработала предложения по изменению законодательства в сфере тарифного регулирования. Расскажите, пожалуйста, об основных новациях этого документа.

Сергей Пузыревский: Это еще одна важная тема, над которой мы работаем. Наши предложения призваны унифицировать требования к регулированию тарифов в разных отраслях экономики. В них заложен принцип обеспечения стабильных и недискриминационных условий для предпринимательской деятельности в сферах, где тарифы регулирует государство.

Там есть и другие важные принципы. В их числе такие, как установление тарифов исходя из их экономической обоснованности, долгосрочный период установления тарифов, открытость деятельности регулируемых субъектов и региональных регуляторов.

- Какие законодательные изменения антимонопольная служба планирует подготовить в 2017 году?

Сергей Пузыревский: Из планов на 2017 год - принятие указа президента, утверждающего Национальный план развития конкуренции. Он должен провозгласить задачу развития конкуренции национальным приоритетом и дать конкретные поручения федеральным и региональным органам власти по развитию конкуренции в различных отраслях экономики.

Национальный план развития конкуренции позволит остановить усиление государственного монополизма в экономике.

Самая опасная тенденция этого проявления - огромный рост ГУПов и МУПов (государственных и муниципальных унитарных предприятий. - Прим. ред.). За последние три года их количество увеличилось в два раза. Унитарное предприятие, выходя на конкурентный рынок, через определенный период его монополизирует, а частный бизнес дискриминируется, что приводит к его уходу из различных сфер деятельности, где он мог бы развиваться.

Национальный план развития конкуренции помимо дерегулирования отдельных отраслей предполагает запрет на создание унитарных предприятий на товарных рынках, которые находятся в условиях конкуренции.

Документ направлен в правительство, сейчас эти предложения всесторонне обсуждаются.

 
По теме
В. Нарожный поздравил нового главу Шовгеновского района с официальным вступлением в должность - Государственный Совет-Хасэ РА Сегодня Глава РА Мурат Кумпилов , Председатель Государственного Совета – Хасэ РА Владимир Нарожный , депутаты республиканского парламента  Мурат Кагазежев,
19.06.2018
Глава Адыгеи принял участие в инаугурации главы Шовгеновского района - Исполнительные органы государственной власти Сегодня в администрации Шовгеновского района с участием Главы Адыгеи Мурата Кумпилова состоялась церемония вступления в должность нового руководителя муниципального образования Рашида Аутлева.
19.06.2018
Кандидатура бывшего руководителя Хакуринохабльского сельского поселения была единогласно поддержана депутатами Совета народных депутатов Шовгеновского района.
19.06.2018
 
Специалисты Пенсионного фонда по РА посетили поселок Северный - Аргументы и Факты Прием проходил в здании администрации поселка Выездные приемы давно стали важной частью рабочего графика руководителей учреждений Пенсионного фонда в районах и городах нашей республики.
18.06.2018 Аргументы и Факты
b_300_200_16777215_00_images_654207_gallery.world.jpg - Нотариальная палата 16 июня свой День рождения отметила Тамара Сагидовна Мерзакулова, нотариус Майкопского городского нотариального округа Нотариальной Палаты Республики Адыгея.
18.06.2018 Нотариальная палата
Как стало известно сегодня, 13 июня, из сообщения на сайте Кремля президент России Владимир Путин своим указом переназначил Дмитрия Пескова пресс-секретарем главы государства, заместителем руководителя администрации президента.
13.06.2018 SkNews.Ru
Журналисты готовят сюжет о республике, сотрудничестве верхней палаты парламента с региональной властью Сегодня в Адыгее работает съёмочная группа телеканала Совета Федерации «Вместе – РФ».
08.06.2018 Аргументы и Факты
Согласно закону, затраты на стационарное лечение потерпевшего от преступного посягательства взыскиваются с виновного По заявлению прокуратуры Майкопского района с осужденных взысканы затраты на лечение пострадавших от
14.06.2018 Аргументы и Факты
Боги природных стихий у адыгов - Информационное агенстсво НатПресс Начнем с фольклорных произведений – культовых гимнов и песен, где упоминается некий ТхьэчIэгъ мэз (Тхачег-лес) или ТхьэчIэгъ мэзышху (Тхачег – огромный лес).
19.06.2018 Информационное агенстсво НатПресс
В мифах адыгов  происходит встреча разумного человека с неразумными существами - Информационное агенстсво НатПресс В мифологическом сюжете (встреча Джамболета с получеловеком МэзлIыныкъу) происходит встреча разумного человека с неразумным существом, во многом превосходящем его в физической силе, но отстающем в умственном развитии.
19.06.2018 Информационное агенстсво НатПресс
Мифологический лес Тхачег реально существовал в Адыгеи - Информационное агенстсво НатПресс Существует несколько вариантов Шъыпкъишъ, зафиксированных под разными названиями: «Джаболэтыжъым иорэд» (Джамболета старого песня), «ШэкIо орэд» (Охотничья песня), «МэзлIыныкъу» (Лесной получеловек),
19.06.2018 Информационное агенстсво НатПресс
В Майкопе пройдет первенство ЮФО по пляжному волейболу - Аргументы и Факты В турнире примут участие сильнейшие спортсмены Юга России С 21 по 25 июня столица Адыгеи будет принимать престижные состязания по пляжному волейболу – первенство Южного Федерального округа среди юниоров и юниорок и от
19.06.2018 Аргументы и Факты
Дебют Игоря Ионова принёс ему победу на международном турнире В прошлое воскресенье в краснодарском Дворце спорта «Олимп»  состоялся турнир «Путь чемпионов», куда съехались звёзды мирового профессионального бокса.
19.06.2018 Аргументы и Факты
Глава Адыгеи принял участие в инаугурации главы Шовгеновского района - Исполнительные органы государственной власти Сегодня в администрации Шовгеновского района с участием Главы Адыгеи Мурата Кумпилова состоялась церемония вступления в должность нового руководителя муниципального образования Рашида Аутлева.
19.06.2018 Исполнительные органы государственной власти
В столице Адыгеи устроят праздник «Виват, майкопский выпускник!» - ГТРК Адыгея Праздник выпускников в Майкопе пройдет 23 июня. Виновников торжества будет принимать Государственная филармония республики… По традиции, городской бал начнется с парада выпускников на площади, расположенной у филармонии.
19.06.2018 ГТРК Адыгея
В Майкопе пройдет первенство ЮФО по пляжному волейболу - Аргументы и Факты В турнире примут участие сильнейшие спортсмены Юга России С 21 по 25 июня столица Адыгеи будет принимать престижные состязания по пляжному волейболу – первенство Южного Федерального округа среди юниоров и юниорок и от
19.06.2018 Аргументы и Факты